珠三角发展战略性新兴产业研究.pdfVIP

2010年第8期 学术探讨 珠三角发展战略性新兴产业研究 文／刘川 摘 要：泰三角经济经过30年的快速发展，‘目前面临发展后劲不足困境。本文首先分析了泰三角发展战略性新兴产生的盛 要性。然后根据战略性新兴产业的特征和选择依据，提出了赤三角发展战略性新兴产业的路径。 关键词：珠三角l战略性新兴产生I路径 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 自改革开放以来，珠三角已经保持了联系的经济快速增长， 用，对其他产业具有带动作用。比如之前的房地产产业，汽车产 平均GDP增长率超过2％。但是，珠三角的经济增长呈现出粗放业和家电产业。而对于新兴产业，主要包括新能源和新材料中的 增长的特点，过度依赖出口和创新能力不足，产业主要是依赖加 部分具体行业。这些行业要对国民经济具有重大的支撑作用，引 工出口的劳动密集型产业为主，依赖要素投入和资本驱动，产业 领未来经济发展的方向。选择标准有：—是产品要有稳定并有发 附加值低，资源消耗严重，对环境造成严重污染。珠三角必须转 展前景的市场需求，二是要有良好的经济技术效益；三是要能带 变经济发展方式，发展新兴产业。 动一批产业的兴起。 一．珠三角发展战略性新兴产业的必要性 三、珠三角发展战略性新兴产业的路径选择 1、发展后劲不足。改革开放以后，珠三角依赖内地的大量 目前中央战略性新兴产业规划纳入了七大产业，分别为新能 劳动力资源禀赋，吸引港澳台资金和技术，发展加工贸易，促进 源、节能环保、新能源汽车、新材料、生物产业、高端装备制 了资源的优化配置，推动了珠三角地区工业化进程的加速和经济 造、信息产业。而中国正制定针对七大战略性新兴产业的财政支 的快速增长。但是民工荒的出现使得劳动力成本不断上升，再加 持政策，相关企业在包括所得税、营业税等税收方面有望享有更 上环境成本的提高，资源的限制，这些都使得珠三角的发展模 多优惠，而政府的财政补贴也将加大，并从税收和财政对战略 式不可持续。2008年世界金融危机爆发以后，外向型程度非常高性新兴产业给予支持。我国发展战略性新兴产业必须坚持自主创 的珠三角地区经济出现萎缩就是明显的例证。2，土地资源的制 新。如果技术还是依赖国外，到最后仍然只能成为一个制造大 约。在沿海城市经济跨跃式发展下，珠三角工业用地非常紧张， 国，不能享有高端利润，陷入恶性循环。我国要通过自主创新拥 而未开发的土地都分布在东西两部狭长地带，局部地势不好的山 有自己的技术、专利和标准，着力发展一大批具有较强自主创新 区，开发的成本因为地势和交通而变得相对较大，但是土地供应 能力的先导产业，培育一大批具有国际市场竞争力的品牌产品。 是有限的，因此，一些项目即使签了相关意向书也长期无法落 而，强调自主创新并不意味着要闭关自守。发展战略性新兴产业 地，影响了珠三角地区经济的发展。因此，必须转换发展模式， 需要广泛的国际合作。但是，必须避免大规模的技术引进，要重 有效地开发利用土地，最大程度地提升土地的现有价值和潜在价 视引进消化吸收再创新的后续环节，要求国内的科学家、工程师 值，寻求土地利用开发新途径新方向，对经济发展的全局进行整 发挥创造眭，要推出原创性的成果。不能出现一代接一代的技术 体统筹和规划，充分有效地利用各种综合资源，开展新的经济增 引进现象，防止形成对技术引进依赖的局面。同时，还要鼓励国 长基地和增长点，推进资源的优化配置，将是珠江三角洲地区今 内外昕究机构开展合作，建立联合研发机构，但是在合作中必须 后经济发展的重点工作之一。3、建立在大量资源消耗的基础之 重视知识产权保护，要发挥主导作用，拥有主动权，不能以放弃 上，经济发展可持续性不强。从自然资源禀赋来看，珠三角属于 知识产权为代价进行合作。此外，工信部向各省下达今年1＆个行 资源短缺的地区，能源主要依靠省外流入。但是，珠三角又是高 业淘汰落后产能的目标，其中炼铁、炼钢、水泥、电解铝等6大 耗能地区，经济发展可持续不强。 重点行业的淘汰任务均大幅超越国务院之要求。这些政策都向市 当前，从中央到地方，各级政府正紧锣密鼓地部署战略性新 场表明：政策调控并非只集中在压制经济过度增长，而是根据整 兴产业，地方政