国家综合档案馆档案利用服务中心建设研究.pdfVIP

服 服 用 用 利 利 案 案 档 档 究 究 馆 馆 研 研 案 案 设 设 档 档 建 建 合 心 合 心 中 综 中 综 务 家 务 家 国 国 摘要:笔者在调研我国综合档案馆档案利用服务中心和文献研究 的基础上，探讨了现代档案馆档案利用服务中心建设的定位和内涵，分 析了我国综合档案馆档案利用服务中心建设中存在的主要问题，并提 出了解决对策。 关键词:综合档案馆 档案馆建筑 档案利用服务中心 自2000年第十四届国际档案大会提出“档案休闲利用观”以后，我 国档案界越来越强调综合档案馆的文化性和公共性，探讨综合档案馆 如何转型成为公共档案馆，成为像博物馆和图书馆一样受公众欢迎的 公共文化机构。 而我国综合档案馆绝大多数是在“保管”理念下建造的，工作重心 聚焦在收集和保管政府部门产生的档案，主要是文书档案，对外提供查 档服务仅是其整体工作的一部分，而且主要是满足政府和社会的刚性 ** 查档需求。在这样一种功能定位和工作理念下，办公用房和保管库房 占据了综合档案馆建筑的绝大部分面积，而查档或利用服务中心因利 用者人数有限，仅占据了整个建筑很少一部分面积，而且主要是提供基 本的查档和阅档环境。显然，综合档案馆现有的服务条件很难达到面 ■■ 向整个社会提供文化服务的目标，为了解决这个基本问题，部分省市率 敏 敏 张 张 先提出规划建设新型综合档案馆，如广东省档案馆和上海市档案馆。 这些新建的综合档案馆是如何来构建自己的档案利用服务中心？ 顺 顺 王 王 其中存在哪些经验教训？即将准备建设的综合档案馆在档案利用服务 中心的建设上，到底应该遵循什么样的理念，具体包含哪些内容呢？基 晨 晨 梁 梁 于这些问题，笔者进行了较为深入的研究。 着向社会购买档案管理服务的市场越来越活跃，媒体是 三、社会公众和媒体的监督 不会放过对其监督。 社会公众监督是社会监督中最直接广泛的形式之 一，由于目前向社会购买档案管理服务，一般是各单位， 注释： 公民个人很少有这样的需求，因此公众对其关注度不是 ①半现行文件。根据文件周期理论，文件从其形成 很高，只是业内人士对其有一定的关注度。但是随着社 直至最后销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命运 会的发展，向社会购买档案管理服务的活动会越来越得 动过程，在这个生命运动过程中，自然形成了文件的三种 到公众的关注、监督。公众监督主要体现在：被服务者行 价值形态，从而使文件表现出三个阶段性特征，即：文件 使监督，利用者行使监督，社会公众监督。 的现行期、半现行期和非现行期。半现行文件是指文件 大众媒体的监督在西方被视为除立法、司法和行政 内容针对的社会活动已经结束，文件现行期也随之结束， 之外的“第四权力”，它是通过各种媒体对社会权利、公共 现行价值消失的文件。它的主要用户是文件形成单位。 政策、社会事态中的偏差行为进行披露，提出批评和建 参考文献： 议，促使其向好的方向转化的社会监督活动。它具有监 [1]黄霄羽.国外文件中心的发展历史、特点与趋势. 督形式的公开性、监督范围的广泛性，传播速度快、扩散 中国档案报，2010年6月17日第三版. 方式多样化等优点，可以起着不可或缺的监督作用。随 作者单位：北京市档案局 21 到综合档案馆，不仅仅