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卷首 语
圆园园圆园园88 窑窑0409
建立土地储备与城市规划的良性互动机制
范宇
城市规划和土地储备是政府促进国有土地资产保值 增值及变现的两个重要阶段 前者为土地资
袁
产变现提供基础 创造条件 后者为土地资产变现提供平台 两者须协调配合 构建相关机制 实现良
袁 袁 袁 袁
性互动 方能促进城市的可持续发展 随着市场经济体制逐步建立完善 土地有偿使用制度也不断推
袁 遥 袁
广实施 为实现政府主动供地和城市有序发展 土地部门 须有土地使用权的临时管理机构 土地储
袁 袁 渊
备机构 形成政府的储备库 做到有地可供 规划部门要从城市可持续发展的高度 高效引导城市科
冤袁 袁 曰 袁
学发展 只有建立两者高度协调互动机制 才能最终实现土地资产合理配置
袁 袁 遥
首先 要着力构建土地储备规划机制 通过土地储备规划 一是能在规划实施过程中促进土地和
袁 遥 袁
规划部门的互动 土地储备规划综合了国民经济发展计划 城市总体规划 土地利用总体规划 城市近
遥
期建设规划等方面的内容 该规划的逐步实施 不仅在城市规划管理方面 能实现建立与土地有偿出
袁 袁 袁
让 转让机制相适应的规划用地管理机制 而且在土地资源和资产管理方面 能综合考虑土地供给和
袁 袁
需求 切实做到保护资源和保障发展 该规划从促进城市规划实施和控制土地资产着手 明确了规划
袁 遥 袁
和土地部门的行动纲领 二是明确规划实施主体 促进规划实施 土地储备规划是为实施土地储备的
遥 袁 遥
总纲 为土地储备机构明确了储备土地的范围 量及空间分布 规划中所涉及的生地 到 熟地 毛
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