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13强化城市饮用水安全保障维护人民群众饮水安全_全国城市饮用水水源地环境保护规划_解.pdf
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强强化城市饮用水安全保障 化城市饮用水安全保障 维维护人民群众饮水安全护人民群众饮水安全
———《全国城市饮用水水源地环境保护规划》解读— 《全国城市饮用水水源地环境保护规划》解读
■文│环境保护部污染防治司司长 翟青
随着我国经济社会快速发展、人口持续增长和城镇化 根据国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的
率逐步提高,城市集中供水需求逐年增大。然而,饮用水 通知》和《研究饮用水安全有关问题的会议纪要》精神,
源所在区域的工业、生活和面源污染给水源环境质量带 国家发展改革委组织原建设部、水利部、卫生部和原环保
来了很大的威胁。为深入贯彻落实科学发展观,全面推 总局等相关部门组织编制了《全国城市饮用水安全保障规
动我国饮用水安全保障工作,切实维护最广大人民群众 划》(以下简称《安全保障规划》),并经国务院同意后
的根本利益,环境保护部日前会同国家发展改革委、住 联合印发。
房和城乡建设部、水利部和卫生部五部委联合印发了《全 为贯彻落实《水污染防治法》,保障《安全保障规
国城市饮用水水源地环境保护规划(2008—2020年)》 划》的顺利实施,切实改善饮用水水源环境状况,按照国
(以下简称《规划》)。这是我国第一部饮用水水源地环 务院的总体部署,环境保护部会同国家发展改革委等国务
境保护规划,《规划》的实施将有效指导各地开展饮用水 院有关部门及地方人民政府,编制印发了此《规划》。
水源地环境保护和污染防治工作,进一步改善我国城市集
中式饮用水水源地环境质量,提升水源地环境管理和水质 饮用水水源水质水量保障、供水系统的稳定运行以及
安全保障水平。 末梢水的严格管理和使用,构成我国饮用水安全保障工作
的三大环节。饮用水水源地的环境保护和污染防治是环保
部门的神圣职责。几年来,环境保护部在有关部门和地方
各级政府的大力支持下,先后开展了全国城市、城镇和乡
镇集中式饮用水水源基础环境调查及评估工作。调查结果
胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会 表明,目前饮用水安全保障工作面临严峻形势。
上要求:把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为 一是我国水环境安全仍然面临威胁。2009年,全国
首要任务。国务院《关于落实科学发展观 加强环境保护 七大水系总体为轻度污染,但408个地表水国控监测断面
的决定》明确提出:以饮水安全和重点流域治理为重点, 中,仍有28 %劣于Ⅴ类水质标准;国家重点监控的26个湖
加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区, 库中,仍有35 %劣于Ⅴ类水质标准。部分湖库和河流水华
切实加强饮用水水源保护。针对水污染防治及饮用水安全 频繁发生,甚至影响到周边群众的饮水安全。
保障工作的新形势、新要求,十届全国人大常委会第32次 二是饮用水水源水质安全依然不容乐观。城镇集中式
会议于2008年2 月修订通过了《水污染防治法》,专设了 饮用水水源地的水质调查显示,有近1/5 的水源存在污染
“饮用水水源和其他特殊水体保护”一章,对饮用水水源 物超标现象。饮用水水源地的环境管理还仅限于主要污染
保护做出了进一步的明确要求,为指导饮用水安全保障工 物,有毒有机污染物的监测与管理在大多数地方尚未纳入
作奠定了坚实的法律基础。 工作范围。
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