第六讲中国与WTO.pptVIP

一、中国与WTO （一） 中国复关谈判 （二） 中国复关转为入世 （三） 入世对中国的机遇和挑战 （四）中国在WTO中地位变化、反应与对策 （一） 中国复关谈判 1、第一阶段（1986年7月-1989年5月） （1） 1986年7月提出复关申请 1947年10月我国是总协定的创始成员之一 1950年3月台湾当局非法宣布退出关贸总协定 美欧对中国复关谈判的关心和要价集中在： 贸易政策的透明度与统一实施 关税与非关税措施的减让 价格改革的时间表 选择性保障条款 （2） 1989年5月中美第五轮关贸总协定双边磋商达成谅解 成果： 选择性保障条款 美对华无条件最惠国待遇 欧共体列出取消对华歧视性数量限制时间表等 进展顺利的原因： 中国改革开放的进程位居原苏联、东欧国家之前 中国当时提出的改革目标是建立和完善有计划的商品经济 主要缔约方所提出的要价比较适中、务实 中国与欧美日等主要缔约方双边政治关系发展处于“蜜月期” 中国复关的“入门费”只局限在货物贸易的准入 2、第二阶段（1989年6月-1992年2月） 陷入停顿原因： 众所周知的原因； 国内为配合治理整顿而加严和重新启用一系列行政管理措施； 冷战后表现出来的中美双边经贸纠纷，如劳改产品、知识产权保护、纺织品非法转口、贸易不平衡和市场准入等，美方把双边贸易问题是否解决同中国复关谈判挂钩； 乌拉圭回合因美欧农产品补贴问题陷入僵局，各方无心关注中国复关谈判 3、第三阶段（1992年2月-1995年11月） 进入萧条的原因: 冷战后出现的新国际形势和乌拉圭回合形成的“世贸组织协议”生效在即 美对华贸易向中国施压的手段 主要缔约方基于中国贸易的迅猛发展（“毕业”）对中国复关谈判“滚动式要价”的做法 中国于1994年11月28日及时明智地作出了“1994年底为结束中国复关实质性谈判最后期限”的重大决定，以推动主要缔约方丢掉幻想，但最终仍未达成协议 1999年4月，朱镕基总理成功访问美国，中美农业合作协议 1999年5月8日，北约轰炸中国驻南使馆 1999年9月，中美恢复谈判；江泽民在亚太经合组织上与克林顿会谈 1999年11月15日，中国签署《中美关于中国加入WTO的双边协议》 2000年5月19日，中国与欧盟达成双边协议 2002年11月11日，签署《中国加入WTO议定书》，12月11日生效，正式加入WTO，成为143个成员国 中国入世的基本原则： 以发展中国家身份加入 以乌拉圭回合协议为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务 坚持权利与义务平衡 （三） 入世对中国的机遇和挑战 1、权利与义务 享受非歧视待遇的权利 享受发展中成员方特殊待遇和扩大享受普惠制待遇 享有磋商解决贸易争端权利 享受降低贸易壁垒的权利 享受贸易自由化成果 享受公平竞争权利 享有了解成员方政策措施的信息的权利 2、机遇 扩大出口，吸引外资 中国有竞争优势的货物和服务企业会赢得更多的出口机会 多方面开拓市场，实现出口市场多元化 利于中国竞争优势的纺织品和服装出口 进一步扩大对外开放 有利于中国社会主义市场经济体制的建立与完善 有助于中国经济与世界经济接轨 有利于我国参与国际贸易新规则的制定 有利于解决贸易争端 3、挑战 中国境内的企业将面临激烈的竞争 对外经贸管理体制从计划经济体制向市场经济体制加速转型的挑战 经贸法规与世贸组织规则比较存在差距，急需修改完善 与WTO规则相冲突的法律:市场准入和国民待遇问题 如《外贸法》 《外商投资产业指导目录》 政策法规的透明度低和执法力度小 目前国内法律的空白（WTO尊重法律） 如《产业保护法》、《政府采购法》等 旅游、劳务输出、对外工程承包和卫星发射等的立法等 4、对策 借入世机遇，按照WTO要求，对国内的经贸法律体系加以修改完善 无《反倾销法》、《反补贴法》、《政府采购法》、《产业认证法》、《保护国内产业法》 完善《反不正当竞争法》 利用紧急保障条款、特定产业条款 改革外经贸管理体制 按WTO规则下调关税等 加速外贸经营体制改革 自营进出口权 加紧做好经贸人才培养工作 熟悉WTO协议、贸易规则与争端解决程序 （四） 中国在WTO中地位的变化、反应与对策 1、地位变化 （1）贸易地位崛起但发展相当不平衡 货物贸易地位高于服务贸易 货物贸易进出口失衡 贸易条件呈逆向发展 对外贸易（货物与服务）出口对GDP比重（％） 资源性产品在进口中的比重急剧上升 对外贸易依存度居世界前茅 1995年19.4％ 2006年40.7％ 对外直接投资资本流入与流出差距较大 产品自主知识产权核心技术过低 （2）、享受的权利与应尽的义务进行逐步调整 过渡期到2005年年底基本结束 根据加入议定书附件7的规定，欧盟等对我国出口产