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论农村土地承包经营权流转 b 0隆 一 、 服务机构建立情况 规范化 。 1、县成立 “农村土地流转服务中心”，设在县经管站。 2、土地承包经营权流转及规模经营情况。 同时成立农村土地承包合同及流转合同纠纷仲裁庭。其 截止5月6日全县土地流转面积431243．74亩，流转 主要职责 ：1、贯彻落实国家和省 、市 、县农村土地流转及 面积 占承包面积 27．8％、涉及农户 17673户，涉及劳转农 规模经营的相关政策 ，抓好情况综合 、政策协调、调研指 产 12501户，转移劳动力 36613人 ；其中整组流转面积 导、考核评比等工作 ，为县委、县政府当好参谋：2、依托县 10500亩，涉及 8个村，共有 8个组。为积极推动农村土地 级农经信息网站。建立全县农村土地承包经营权流转及 规模经营提供了有力保障。土地流转形式主要有三种：一 适度规模经营信息眼务网，随时发布本地土地流转信息 是转包 ，即承包经营权人将土地转包给他人耕种。转包 服务。3、建立全县农村土地承包合同及流转合同数据库， 后 ，原承包者可以按承包合同规定履行义务。二是互换 ， 并将内容在网上公布，接受农民群众监督 ，建立起规范公 在流转服务机构协调下，为便于规模经营，农户间承包土 开透明的农村土地承包合同及流转合同管理系统。4、组 地互换。三是龙头企业或牧业大户承租。 建 “农村土地承包合同及流转合同纠纷仲裁庭”，依据相 土地承包经营权有序流转推动了土地规模经营的发 关法律、法规 ，为土地承包双方当事人、土地经营权流转 展，据初步统计 ，目前全县各乡村落实200亩以上土地规 双方当事人提供仲裁服务。5、指导跨乡镇的土地流转合 模经营面积 161526．6亩 f不包括农林牧场 。其中克东镇 同签订与鉴证工作；对各乡镇农村土地流转价格进行评 5440亩 、金城乡26000亩 、润津乡26574亩 、千丰镇 估 ，引导竞价流转；及时办理农户经营权证书的变更登记 25542亩 、昌盛乡23700亩；玉岗镇 33960亩、宝泉镇 事项。6、做好上级优惠政策的争取工作 ，积极发展各种类 30970．6亩。 型的土地规模经营主体。 通过土地流转实践 ，我们感到，土地规模经营是一新 2、乡镇成立 “农村土地流转服务所”，设在乡镇经管 生事物，在具体操作中存在思想难统一、利益分配难一 中心，其主要职责：1、建立本乡镇农村土地承包合同和农 致 、耕种方式难改变、合作方式难统一 、干部重视不够等 村土地承包经营权流转合同数据库，并将农村土地承包 问题。我们重点做好了以下几点工作：一是加强宣传教育 经营权流转工作纳入微机管理。2、对各村、组涉及土地经 力度 ，让农民充分认识到实行土地规模经营的好处。基层 营权流转的地块进行价格评估 ，引导农民采取竞价流转 干部要带好头，尤其是村级干部 ，起到典型示范作用。要 的方式转让经营权，以获得土地流转收益的最大化。3、定 把实行土地规模经营的好处向农民群众讲深讲透，使他 期发布本乡镇土地流转价格信息以及土地供求信息 ，为 们充分认识到搞土地规范流转实行规模经营的好处。二 流转双方提供中介服务。4、负责土地承包经营权流转合 是要坚持政策，明确原则 ，确保土地规模经营工作健康发 同的鉴证、备案工作 ，调解土地流转合同纠纷。5、抓好土 展。建立和完善土地流转机制，必须在坚持依法、自愿、有 地流转及规模经营相关优惠政策的贯彻落实工作 ，加强 偿的原则，尊重群众意愿 ，做到因势利导，循序渐进 ，切忌 督促、检查 ，随时查处损害流转双方当事人利益的案件。 急于求成 ，不能搞一刀切。要因地制宜、因人制宜，选择合 6、指导跨村的土地流转合同签订及鉴证工作。 适的经营模式。三是要完善机制 ，规范操作 ，把实行土地 3、村级设立 “农村土地流转服务站”，由村会计具体 规模经营纳入法制化、制度化的轨道。流转中严格遵循 负责日常工作。其主要职责：1、宣传党和政府农村土地承 “自愿、依法、有偿”原则，做到合理合法，避免引发新的矛 包和土地流转政策，为农民提供相关服务 ：2、指导土地承 盾。充分尊重农民的意愿，对暂不愿放弃经营权的农户， 包经营权流转双方当事人签订规范的土地流转合同。合 不强行要求流转 ；要依法办事，严格按照有关政策，规范 同一式四份，甲乙双方各一份 ，村乡各备案一份 ：3、妥善 土地流转的操作过程和合同手续 ，避免因手续不完备而 保管村土地承包原始合同档案、土地承包经营权流转合 引起的法律纠纷。全村无论是向企业流转还是农户间自 同档案 、土地经营权证书登记表等文本资料，立卷归档， 行流转，都在村服务站签订了完善的土地流转合同．明确 规范管理。4、掌握全村土地流转和劳动力转移信息，并及