东南亚婚姻报告.docVIP

考察越南、泰國及印尼等國有關婚姻媒合業之管理及我國籍子女在該國之處理與歸化等相關事宜報告 前言 近年來，國人與菲律賓、印尼及越南等國人士之國際婚姻日增，自民國76年1月至94年12月底止，外籍（含大陸）配偶人數為36萬4,596人，其中外籍配偶人數為13萬0,899人，大陸（含港澳）配偶人數為23萬3,697人。 民國87年外籍配偶2萬2,905對，占當年結婚對數15.69％，94年提高為2萬8,427對，占當年結婚對數20.14％；民國87年外籍配偶所生子女為13,904人，占當年嬰兒總數5.12％，94年上升為26,509人，占當年嬰兒總數12.88％。 其中越南為74,015人、印尼為25,457人、泰國為9,675人，這種集中在某些地區的特殊國際婚姻現象，主要係因為這幾個東南亞國家華裔人士多，在歷史文化、生活習慣、地理環境、宗教信仰、經濟活動等方面與我國比較類似或接近，所以形成國際通婚的可能性遠比歐美國家為大，但究為國際婚姻，相對衍生了婚姻媒合的管理、國籍歸化、生活適應和子女教養等問題。 尤其是94年財團法人伊甸社會福利基金會和商業週刊等媒體有關台灣之子流落越南的報導，更引起國人對上述問題的重視，而上開問題的發生顯然係雙邊的、互動的，期經由此次拜訪考察，與這3個國家主管部門的官員、我國駐外館處人員及僑界代表晤談交換意見，以較深入瞭解這些國家對於婚姻媒合的管理及未成年子女的國籍取得問題的癥結，俾使我國未來在解決這些問題的思維方向及方案規劃上能更切合實際需要。 考察行程 11月2日 早上自桃園中正機場起飛，抵達越南胡志明市，下午拜訪胡志明市司法廳與副廳長NGUYEN NGUYET HUE及副科長HONG VAN HAI座談，另拜訪胡志明市婦女會輔助結婚中心與副主任LE THANH XUAN及相關輔導員座談，晚上代表處陳副處長柏秀晚宴並與代表處入國前輔導班輔導員座談。 11月3日 下午拜會駐胡志明市台北經濟文化辦事處陳處長杉林並旁聽外籍配偶入國前輔導班。晚上搭機自胡志明市起飛，抵達河內。 11月4日 上午10:00拜訪越南司法部國籍司阮副司長國強並與國際法律司等相關單位官員座談，中午參加代表處黃大使南輝與台商會長及台商代表餐敘，下午拜會駐越南台北經濟文化辦事處。 11月6日 自河內起飛，抵達泰國首都曼谷。 11月7日 上午拜會駐泰國台北經濟文化辦事處，中午與吞武里台商聯誼會何會長國盛及代表處領務志工餐敘，下午拜訪泰國警察總署公安局第6組，並與組長CHAISANEE及相關業務官員座談。 11月8日 上午拜訪泰國外交部領務司公民保護組，並與公民保護組組長Niyam Watthammawut及相關業務官員座談。 11月9日 自曼谷起飛，抵達印尼首都雅加達。 11月10日 上午拜會駐印尼台北經濟文化代表處，中午代表處蕭顧問光渝午宴並與代表處法律顧問何子超律師交換意見，下午拜訪印尼司法人權部，並與處長ASYARIE SYIHABUDIN R,SH,MH.及相關業務官員座談。 11月11日 自雅加達搭機返國。 越南婚姻媒合業管理問題 政策面： 越南全國人口約8268萬人（2004年）、居世界第13位，成長率為1.3%，預估2024年將達1億人。共54族人，主要為京族，約佔87%，其他為岱依族120萬人、泰族104萬人、芒族91萬人、華族90萬人、高棉族89萬人、儂族70萬人等，從秦朝開始歷東漢、六朝、隋、唐，一直到五代皆與中國的關係密切，1883年始淪為法國殖民地。依2004年越南官方統計，越南平均國民所得為542美元，失業人口為5.6％，就業人口中有許多屬低度或部分就業者，故人力閒置情形十分嚴重，亟盼勞力輸出，因此對於其國籍女子嫁到外國，原本係採取樂觀其成的政策，依該國1985年民事法、1986年婚姻法及2000年新婚姻法之規定，越南人與外國人結婚係依據「自由原則」，但是有鑒於涉外婚姻事件日益增多，越南政府於2002年7月10日發布「涉外婚姻法第68號議定」，對於涉外婚姻的要件、登記程序、禁止規定及婚姻輔導等均有規範，主要重點如下： （一）禁止以任何形式從事婚姻媒合牟利活動。（第2條） （二）越南公民必須使用法定結婚登記表格，經居住地政府單位確認在6個月效期內之單身證明。外籍人士必須具備經國外相關單位驗證之單身宣誓書。經越南醫療單位確認或外國醫療單位核發未超過6個月效期之體檢證明書。確認目前當事人無精神異常或有精神異常惟不至無法認知本身行為之程度。（第13條） （三）倘屬有疑問之案例或遭人申訴、檢舉當事人係假結婚、利用結婚以買賣婦女、為牟利而結婚之案例或必須查證當事人之來歷或結婚文件，則司法廳必須進行查證並與雙方當事人面談。倘擬查證之問題係屬公安單位之權責，則司法廳洽請公安單位予以查證。 （四）倘審查、查證結果係假結婚、