新人教版政治必修2《政府的权力》课件ppt.pptVIP

中国人最有体会的是“公章旅行”。办一件小小的事情，都有数不清的公章，数不清的费用。“管理就是收费，工作就是开会”，肥了政府瘦了公民。有人做过统计，建一个批发市场要盖112个公章，办一家房地产公司要盖80多个公章，办一个养鸡场要盖270多个公章。 高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。 分析讨论一：合法一定合理吗 合理一定合法吗 合法行政与合理行政：二者都是依法行政的具体要求，既有联系，又有区别，不能混为一谈。 合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行。在多种手段中应选择避免损害公共利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 分析讨论二：遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。 只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 砒霜门事件的症结所在？ 砒霜门事件的症结所在——监督难操作、队伍欠素质、程序欠公正 监督难操作：我国现行的监督法律法规太笼统，监督标准不明，缺乏具体的实施细则，难以操作，这造成了监督者对监督对象的行为是否越轨难以做出判断，也使得各监督主体难以有效地行使权力。——加强立法工作； 队伍欠素质：一些行政机关工作人员依法行政的观念比较淡薄，不能公正执法、严格执法、文明执法——加强行政执法队伍建设； 程序欠公正：有法可依但有法不依，重权力轻责任——深化行政管理体制改革，实现权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 推进立法公开，扩大公众参与 证监会开门立法 征求意见确定为立法原则 中国证券网消息 (记者 商文)中国证监会2009年4月20日发布了《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》(以下简称《试行规则》)，正式将公开征求意见确定为证券期货立法的成文工作制度。　　《试行规则》规定，一是将公开征求意见规定为立法工作的原则，明确规章和涉外规范性文件草案，应当公开征求意见；二是对征求意见的方法提出要求，除公布征求意见稿条文外，还需公布起草说明，阐明立法背景、需要解决的主要问题、拟采取的主要措施等，以保证征求意见的针对性；三是明确征求意见的程序和期限，征求意见期由原来的5至7天延长为15天，重要的规章还可以根据实际情况再作延长。加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 * 探究一：砒霜门事件 砒霜门 2009年11月末，中国海南省出入境检验检疫局检验结果和海口市卫生防疫站复检证实，统一蜜桃多、农夫山泉等三款饮料均砷（俗称“砒霜”）成分超标，被指不能食用。相关厂家陷入“砒霜门”。消息一出，统一和农夫山泉深陷“砒霜门”的新闻遍布了各大门户网站。 2009年11月27日，农夫山泉已经紧急召开电话新闻发布会，就其旗下两款产品被海口工商局通报不合格一事做出严正声明。农夫山泉认为海口市工商局本次检测的发布严重违背了法定程序，给企业造成了巨大损失。据农夫山泉透露，依据相关法规，该类通报发布之前，执法部门应该先以正式函件向企业予以核实，确保样品的权威性，企业也可提出复检要求。然而农夫山泉目前还未收到任何官方机构关于此次检测的报告，也无法核实事情的真伪。但农夫果园和水溶C100在最近国家和上海等地组织的产品监督抽查中均是合格。 针对广受关注的饮料业“砒霜门”事件，农夫山泉公司11月29日下午16时在杭州召开新闻发布会，公司董事长钟晱晱措辞强硬：国家质检总局再次检测后结果表明，所有产品均符合标准；并认为事件有人幕后操纵。 砒霜门 12月2日，海南省卫生厅认为，海口市工商局在处理此事时存在“程序错误”。该厅疾控处主任科员马永忠对于海口市工商局公布初次抽检结果的做法，认为不符合《流通环节食品安全监督管理办法》所规定的程序。 2010年01月05日，备受社会关注的农夫山泉、统一饮料事件有了最终调查结果。据省工商局获悉