幸福姑塘人.doc

村 变 ——南谯区腰铺镇姑塘村构建“皖东第一村”纪实 一场令人心悸的特大洪水，彻底改变了姑塘命运。 灾后系列重建，让憋屈经年的姑塘人因“祸”得福，住进风光楼宇，抑或联排别墅。 姑塘村史，由此翻开新的一页。 看上去，这是一个寻常到不能再寻常的普通村落。但就是这样一个不起眼的小村，却在朝着村富民强、“皖东第一村” 姑塘嬗变，正是探索当下美好乡村建设的一个模范样本。 魅力社区新生活 姑塘，南谯区腰铺镇一个寻常村落，地处京沪线以东，清流河以西，南邻乌衣镇，北接大滁城，方圆36平方公里；36个村民组，在册8109人，2006户。 然而，得天独厚的交通便利和地理优势，并未成就姑塘的长足发展。相反，地势低洼，这常受洪涝袭击的“命门”，却叫姑塘“水深火热”多年。 2008年那个夏季，姑塘人至今痛苦地记忆着。 老天发了邪，暴雨如注，水流肆掠，姑塘成了水世界。36个村民组只有5个幸免浸泡，庄稼颗粒无收。村民们欲哭无泪。 如此情境，善良淳朴的人们也不知痛苦地体验了多少回。姑塘人做梦都在想，早日离开这“鬼地方”。 洪水退去，姑塘恢复了往日的平静。村民们晾晒着潮湿的“家”。其实，他们比谁都知道，心中的忧伤根本无法风干。除非，这一切得以改变。 姑塘人，是幸运的。灾后，修复危房、重建家园已成为区、镇和村一班人的首要任务。 “迁村并点，建设有吸引力、承受力和生命力的社区型宜居新村”，镇里提出了明确思路。同时，成立政府主要领导为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，指导建设新农村。 这一次，村民不再是“看客”，意愿得到十分尊重。什么户型、怎么建设，他们自作主张。 村民选举退下的老书记、老主任和威望高的代表，成立村民理事会，来管理、监督新农村集中居住区建设。 启建初，理事会成员走出去，考察采样，结合实际和生活习惯，最终“集体”敲定了多层住宅和联排别墅的建设方案。 控制、节省建设成本，是关键。理事会为此还进行了细致的市场询价，为姑塘在招标对象中找到了如意的业主。这让村民们省了心，更省了钱。 姑塘新村总体规划用地16公顷，建房1300套，面积13万平方米，3年建成。人们在翘首期待着，新居的早日落成。 2010年阳春四月，姑塘新村建设拉开大幕。 机器轰鸣，车来人往，如同堆积木，新村很快显山露水。路平坦，灯耀眼，景别样，配套齐全，错落有致，新生活的气息日渐浓郁。 目前，460套多层住宅、296套联排房业已落地，建筑面积近8万平方米。 这时，村民理事会再次“站”出来，根据安置办法和相关规定，对拆迁户进行安置。村两委最后把关。 人均40平方米，每平方米700多至900多元，足额付款后就能拿到新房钥匙。村民们享受了空前的实惠。 此外，独生子女户、独女户、双女户，还可多享40平方米。无疑，这对新村计生工作又是个很大促进。 在公平、公正、公开的安置政策推行下，7个村660户村民顺利入住新房。经过漫长而痛苦的等待，他们终于如愿以偿。 联排8幢10号，两上两下，151平方米。屋内，水、电、气、电视、电话、网络、太阳能等一应俱全。门前，有一个小院，环境优雅整洁。在这里，王玲一家5口已快乐地住了1年多。 而以前居住的小代安村，雨天泥，晴天灰，洪水淹。王玲却为此忍受了20年之苦。 “现在，我们也是城里人了”，王玲激动不已，“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用清洁能，不再是梦了”。 事实上，让王玲开心的远不止这些。村里为让村民移风易俗、过上幸福生活，费尽了心思。 如今，400万建成了的4公顷公园，亭台廊阁，景致别样，已成为村民茶余饭后新去处。整治美化的45亩杏塘湖，波光粼粼，水色撩人。80余万元兴起的塑胶灯光篮球场，每天都能看见热爱体育村民的身影；今年6月，还承办了全市第四届农运会篮球赛。500万元的绿化和路建投入，大大优化了环境。200余万元设立的村级卫生医疗室，有专职医生联系坐诊，小病不出门；村民每年可免费享受两次体检。160余万元建设的800平方米幼儿园，解决了村民幼教难题。建成的大型食堂，能容纳22桌，供村民婚丧嫁娶免费使用。1600平方米的党员活动中心和群众娱乐活动中心，现已基本完工。 眼下，又有几幢欧式房正在建设。如此速度，再过几年，姑塘村民将悉数迁入新宅，融进新的大家庭，过上美好社区新生活。 发展经济奔小康 建设新村，姑塘“破费”不少。 这些“银根”的来源，除了上级和有关方面支持，尤为重要的就是村级集体经济的发展。农村经济不发展，新村建设就失去了基础和支撑。 靠地“吃”地。姑塘村两委做足土地文章，将土地治理、土地置换和土地流转捆绑，地尽其用。 姑塘适逢其时，被纳入全省整体推进、农村土地整治示范建设第一批项目村，也是全省农村土地整治现场示范点和启动点。 2010年10月，项目“破土”，置换、治理、流转“三剑”齐发。 姑塘村庄整理面积24.74公顷，可复垦成耕地23.3