我国城镇化进程中的地质环境问题及对策.pdfVIP

改革纵横 我国城镇化进程中的 地质环境问题及对策 □侯金武 任何城镇总是坐落在特定的地质环境之中。 地或山麓地带，崩塌、滑坡、泥石流等往往构成了 城镇规划布局、建设和发展依赖于地质环境 城镇突出的地质环境问题。全国县（市）地质灾害 并受到地质环境条件的制约；另一方面，城镇建设 调查与区划成果表明，全国1640 个县（市）共发现 和发展又不断地改造地质环境，当城镇资源开发 有地质灾害隐患点20 余万处，威胁数千万人民群 和人类工程活动强度超过地质环境承载力时，地 众的生命和1200 多亿元财产安全，其中，特大型 质环境的自然平衡状态就会被破坏，地质环境质 和大型地质灾害隐患点1.6 万处，威胁人口700 量恶化，甚至产生地质灾害等各种地质环境问 万，威胁财产840 亿元。 题。这些问题一旦出现，轻则造成城镇扩张成本 3.地面沉降。目前全国已有16 个省（区、市） 增加，重则造成城镇发展停滞，甚至整个城镇不得 的近100 个大中城市和地区发生了地面沉降，沉 不整体搬迁，严重制约城镇的可持续发展进程。 降区面积达9 万多平方千米，较20 世纪90 年代增 因此，正确认识城镇化进程中的地质环境问题并 加了近1 倍，主要分布在长江三角洲、华北平原、 提出防治对策，对于促进城镇化与地质环境的协 汾渭盆地等地区，安徽阜阳、东北松嫩平原、珠江 调发展具有重要的现实意义。 三角洲、江汉平原等地的城镇也出现了地面沉 降。依目前发展趋势看，我国许多城镇地面沉降 一、城镇化进程中的主要地质环境问题 面积、沉降量及发生地面沉降城镇的数量都保持 （一）区域及场地稳定性问题 着逐年增长的势头。 区域地壳稳定性与场地稳定性是关系到城镇 4.地裂缝。据综合估算，全国地裂缝累积造 规划建设与发展的重要问题。位于山区、丘陵地 成的经济损失近100 亿元。我国已在十几个省的 区及山区与平原直接交汇地区的城镇，区域与场 约200 个城镇发现上千条地裂缝，地裂缝已成为 地稳定性、微地形地貌特征、特殊岩土体等是城镇 一种主要的区域性地质灾害。根据最新的地裂缝调 规划建设与经济发展的重要影响因素，在城镇规 查研究成果，西安市共发现有14条地裂缝，分布面 划与建设布局中务必考虑地震、滑坡、崩塌、泥石 积约250 平方千米，地裂缝总长度约160余千米。 流、地面沉降、地裂缝、地面塌陷等地质灾害问题。 5.地面塌陷。中国地质调查局城市地质调查 1.地震。目前全国有41% 的国土面积、71% 以 结果表明，在已调查的152 个城市中有49 个城市 上的省会城市和直辖市以及120 多个人口大于50 发生采空塌陷442 处，塌陷总面积超过1057 平方 万的城市位于基本烈度为Ⅶ度及以上的高地震烈 千米，毁坏房屋57263 栋（间），伤亡人员122 人，经 度区。例如：唐山、北京、天津、西安、兰州、太原、 济损失1143亿元，威胁着矿业城市约45 万居民的 包头、海口、呼和浩特、汕头、昆明等城市的地震烈 安全。全国24 个省（区、市）共发生岩溶塌陷2800 度达到Ⅶ度及以上，为地震高危险区域。 多处，塌陷坑总数超过4 万个，塌陷面积为400 平 2.崩塌、滑坡与泥石流。当城镇坐落于山地 方千米。 丘陵或河谷斜坡地带时，特别是黄土高原内的谷 6.海平面上升与海水入侵。近30 年来，我国 中国党政干部论坛／2011年第8期 25