建设法规(打印.doc

一、法律规范三要素:假定,处理，制裁 二、体系的构成（结构形式：梯形，层级结构）： 我国的建设法律结构形式的确立是根据立法权限的不同而划分的。 有宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、技术法规以及国际公约、国际惯例、国际标准等。 三、建设法律关系：指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系 构成要素: 1建设法律关系主体（主要有自然人、法人和其他组织。包括政府相关部门、业主方、承包方、相关中介组织及其常务委员会。）2建筑法律关系的客体（既包括有形的产品——建筑物，也包括无形的产品——各种服务。 3建设法律关系的内容:（指建设法律关系主体实际享有的权利和实际承担的义务 四、我国项目建设4阶段：决策立项阶段，前期准备阶段，实施阶段，使用维护阶段 五、资格等级:服务性（勘察，设计，监理，，，甲乙）,生产性（施工，房地产，，一二） 六、规划区：指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 七、两证一书 ：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证 依据：控制性详细规划 A((选址意见书：指建设工程（主要是大、中型工业与民用建设项目）在立项过程中，由城乡规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城乡规划要求的意见书。)) 颁发的情况及时间：依据《城乡规划法》的规定，建设单位在上报设计任务书前，其项目拟建地址必须先经城乡规划部门审查，并取得其核发的选址意见书，然后方可连同设计任务书一并上报，否则有关部门对设计任务书将不予审批。 B（（建设用地规划许可证是指城乡规划行政主管部门依据城乡规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件。）） 建设用地规划许可证一般程序为：①用地申请。②初步确定位置和界限。③征求意见。④提供规划设计条件。⑤审查规划设计总图。⑥核发建设用地规划许可证。 时间上:（立项之前）在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。 C((建设工程规划许可证是指城乡规划行政主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城乡规划要求的证件。它是申请工程开工的必备证件)) 申请建设工程规划许可证的一般程序为：（1）提出建设申请。（2）核发规划设计要点通知书。（3）核发设计方案通知书。（4）核发建设工程规划许可证。 八、出让土地时应注意的问题在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 九、工程承包5种方式:总承包方式,,专业分包,专业承包,劳务分包,联合体承包 （直接发包承包、招标投标承包） 十、建设工程发包承包的一般规定：1建设工程发包与承包合同必须采用书面形式、2建设工程发包承包过程中，禁止行贿受贿、3承包单位必须具有相应资格、4提倡总承包、5禁止肢解发包、6连带责任问题 工程转包：是指工程承包方未获得发包方的同意，以赢利为目的，将与承包内容相一致的工程转让给其他建筑安装单位并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为 工程分包是指工程总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人承包建设工程后，将其承包的某一部分工程或某几部分，依法发包给其他具有相应资质的承包人，与其签订承包合同项下的分包合同“就低不就高”原则确定。 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。协议应作为投标文件的组成部分 投标联合体是两个以上的法人或者其他组织为共同投标组成的、以一个投标人的身份共同参与投标的非法人组织 十七、投标文件的编制：1投标文件 应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应2投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人 17.1投标担保是为防止投标人不审慎进行投标活动而设定的一种担保形式 投标保证金一般不超过总价的2%，最高不超过80万元 形式：银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等 3投标人数量的要求：投标人少于3个的，招标人应当重新招标 4投标要求 保密要求 合理报价 诚实信用 时间要求 合理报价问题指什么：不得低于企业个别成本，哪些是废标情形： 十八、下列行为属投标人串通投标报价 投标人