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第三章 金融机构 中央银行的产生原因: 1、货币(银行券)需要一个统一的发行机构 2、票据交换和清算需要一个统一的机构 3、商业银行需要一个“最后贷款人” 4、政府的金融管理需要一个统一的专门机构 一、中央银行的性质与职能 (一)中央银行的性质 中央银行是具有银行特征的金融管理机构, 它与政府与其它金融机构要处于一个独立超然的地位。 为什么要保持独立性? 一国经济政策目标 经 物 充 国际 济 价 分 收支 增 稳 就 平 长 定 业 衡 而经济增长与物价稳定目标之间存在矛盾! 一、中央银行的性质与职能 信用扩张 消费与投资增长 经济增长 货币供应量增加 物价上涨 政府(财政)侧重的是:经济增长与充分就业 中央银行侧重的是:稳定物价 因此,为保持物价稳定,中央银行的独立权限 很有必要。 实践中看:中央银行的独立性与价格稳定性之间具有几乎完全的相关关系。 一、中央银行的性质与职能 (二)中央银行的职能 1、发行的银行 出库(货币发行) 现金投放 入库(货币回笼) 现金归行 一、中央银行的性质与职能 经理国库(即代理财政收支) 2、政府的银行 代理国债发行与偿还 对政府信贷支持 经营官方储备(黄金与外汇管理) 3、银行的银行 集中存款准备金 充当“最后贷款人” 组织银行间资金清算 金融调控 4、管理金融的银行 (后述) 金融监管   二、中央银行的业务  三、中央银行的金融调控——三大“金融法宝”: (一)法定存款准备金政策 存款准备金政策,是指中央银 行通过改变法定存款准备金率的 方法,来增加或减少商业银行缴 存的存款准备金,从而控制商业 银行的货币供给能力,借以达到 调节货币供应量的一种措施。   三、中央银行的金融调控——三大“金融法宝”: 1、 当经济过热,发生 通货膨胀时,央行可以 提高法定存款准备金率, 限制商业银行的货币供给 能力,减少货币供给量, 达到紧缩经济的目的.  三、中央银行的金融调控——三大“金融法宝”: 2、当经济出现衰退, 需要放松银根时,央 行通过降低法定准备 金率,增加货币供给 量,达到扩张经济的 目的.    存款准备金率2007-2011历次调整一览表 存款准备金率2012-2015历次调整一览表 时间 调整幅度 2015年2月5日 -0.5% 2014年6月16日 -0.5% 2014年4月25日 -0.5% 2012年7月18日 -0.5% 2012年5月18日 -0.5% 2012年2月24日 -0.5% 目前,我国大型金融机构执行19.50%的准备金率标准。 我国中小金融机构执行16.00%的准备金率标准。 三、中央银行的金融调控——三大“金融法宝”: (二)再贴现政策 再贴现政策,是指中央银行通过变更再贴现率的办法,来 影响商业银行借款的成本,促使商业银行的信用扩张或收缩的 一种政策措施。 总结:再贴现率在利率体系当中实际起了一个基准利率的作 用,其变动对社会公众会产生一种“告示性效果”。 相关链接:2008年10月,美国联邦储备委员会、 欧洲央行、英国英格兰银行以及加拿大、瑞士和瑞典等 国的央行均宣布将基准利率(再贴现利率)降低0.5个百 分点。韩国央行下调基准利率75个基点。 三、中央银行的金融调控—— 三大“金融法宝”: (三)公开市场

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