什么是腐败.docVIP

2013-2014学年第二学期2012级 《形势与政策》课期末考查论文 题目：如何看待的当前我国反腐败工作？以及如何做到全名参与反腐，构建廉洁政府？ 什么是腐败？“腐败”指的是运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。 一、腐败问题的现状 （一）腐败范围越来越广 当前腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门、司法机关等要害部门，社会政治、经济、文化生活等各个方面，都受到腐败现象的渗透和侵袭。过去被视为“清水衙门”的文化、教育、卫生等领域，腐败现象也有了明显的增加，甚至纪检、宣传、反贪等部门，也发生了不少买官卖官、贪污贿赂现象。腐败分子利用手中的权力，肆无忌惮的谋取私利，或中饱私囊，或利用职权索贿受贿，或利用职权欺压良善，甚至与黑恶势力相互勾结充当保护伞。 （二）腐败分子职位越来越高 如果把以前揪出来的腐败疯子比作是“小蛀虫”的话，那么现在已经揪出来了“大老虎”，许多省部级以上的高官受到了查处。据统计，全国纪检监察机关查处的给类经济案件中，在2003年涉及百万元以上的案件为1780件，其中设计亿元以上的有21件。李真、程维高、杜世成，甚至连原中央政治局委员陈良宇也都有不同程度的腐败问题一并受到查处，腐败现象有向高层蔓延之势。 （三）窝案、串案明显增多 腐败有“集团化”的发展趋势。现在的腐败案件，不少都是左右勾结、上下串通、相互利用，形成一荣俱荣、一损俱损的腐败同盟。有的大案涉及的人员少则十几人、几十人，多则上百人。如黑龙江省绥化市原市委书记马德一案，牵扯出260多名官员，一半以上的绥化县处级干部卷入其中；河北省原国税局原局长李真一案，牵扯到县处级以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。 4、“隐性”腐败现象普遍存在，勒索型腐败现象大量上升。 许多腐败现象通常是假借合法之形行腐败之实，在“合法”的名义下，公开的为本地区、本部门，甚至为个人谋取私利，通过一些所谓的“潜规则”来腐败，在行为认定上是很难认定为违法的。这类案件的存在，给案件的定性和查处带来了一定难度。在行贿受贿的交易中，受贿者作为公共权力或资源的掌握者而在提供公共服务方面处于垄断地位，行贿者作为有求于人的不利地位，行贿者和受贿者的地位是不平等的。当受贿者面临着众多的行贿者时，他往往会选择出价最高的行贿者，其他行贿者如果不想被淘汰，就只能被迫行贿。 二、腐败现状的对策分析 (一) 加强社会舆论监督，让权力在阳光下运行 除了国家机关系统自身的监督以外，网络、媒体监督也有相当大的作用。 重视网络、媒体监督，权力部门要与其保持良好的合作关系。网络、媒体的监督维度更宽，更容易发现问题，但网络、媒体都是没有侦办的实权，要让权力部门去保证网络、媒体监督的实际效果。 加大对舆论监督的保护，让舆论敢于监督。由于腐败势力的影响，新闻媒体、各大网站对腐败案件一般都不正面监督，只有对舆论监督在政策和法律上予以支持，舆论监督才能真正反映网络、媒体的真实看法。 (二) 合理增加官员的收入，为官员提供生活保障、解决其后顾之忧 新加坡实行高薪养廉政策，从而让新加坡的廉政举世闻名。用新加坡廉政官员负责人谦虚的话说:新加坡也有腐败，但腐败程度在人民可以接受的范围之内。在我国，腐败是在人民可以接受的范围之内吗？动辄百万、千万，涉案金额上亿的贪官并不稀奇。 实行高薪养廉，切实保障官员生活。在我国，也许有人会说，我国现阶段官员的工资还不高吗？福利还不够好吗？是的，我国的有些地区公务员的工资是很高，福利也很好。但是，不是每一个地区都是一样的，随着国家取消福利房政策，建立公积金制度，公务员的压力更大了。那有人又会说了，难道这就是腐败的理由吗？公务员不是应该为人民服务吗？这不是公务员腐败的理由，但当一个官员辛勤的为民服务的时候，自己还得担心自己家中的柴米油盐，自己手中又有权力，权力可以换金钱，这不是一种诱惑吗？人一旦有了第一次就会一发不可收拾，这样一个贪官就诞生了。在加强政治理论教育的同时，认真贯彻落实各项福利政策，给予官员必要的薪资也是必要的。 （三）解决思想问题和解决实际问题相结合。在加强政治教育的同时，要对公务员实际问题进行解决，让公务员同时拥有精神粮食和物质粮食。实际问题包含夫妻异地分居、住房、孩子上学、赡养老人等问题，解决一些生活中可以预料的一些不稳定因素。这主要是因为，公务员在任职期间，为了保证清廉，不允许带薪兼职，导致公务员收入有限，只有解决了这些公务员的后顾之忧，公务员才能更好的工作。 人民所希望的，不是一个贪官