公共领域舆论监督与公共知识分子.pdfVIP

2004年第7期 广西社会科学 NO．7，2004 SOCIALSCIENCES (总第109期) GUANGXI 公共领域、舆论监督与公共知识分子 汪振军 (郑州大学文化与传播学院，河南郑州450052) [摘要】公共领域是有别于政治、经济和私人生活的一个领域，公众可以在这一领域表达对于社会及国家事务的看法。 由于我国国情的特殊性，我国的公共领城非常有限。舆论监督也只是限于媒介监督，而且由于观念的偏差，目前的媒介监督仍 存在两个观念误区：一是仅仅把媒体视为传达政策的传声筒，二是仅仅把媒体视为赚钱的产业。要改变目前这种现状，必须有 公共知识分子的参与和努力。 【关键词] 公共领域舆论监督公共知识分子 [中图分类号】13602[文献标识码】A[文章编号】1004—6917(2004)07—0028—03 “公共领域”(publicsphere)是德国学者尤根·哈贝马斯在吁，必须重新建构社会关系，使政治权利与社会权利合理化， 《公众领域的结构转换》一书中提出的一个政治学概念。根据 使舆论恢复活力，使公众真正参与决策，从而使国家机构致力 他的定义，公共领域“首先可以理解为一个由私人集合而成的 于满足公众提出的要求，而不是凌驾于公众利益之上【2j。 公共领域，但私人随即就要求这一受上层控制的公共领域反 哈贝马斯关于“公共领域”的概念，尽管有着它自身特殊 对公共权力机关本身，以便就基本已经属于私人、但仍然具有 的学术语境，不见得完全符合中国国情，但是它却提供了一个 公共性质的商品交换和社会劳动领域中的一般交换规则等问 有益的启示：要实现中国的民主化和法制化，公共领域的建立 题同公共权力机关展开讨论。”…很显然，“公共领域”的含义 是不缺少的一环。民主政治的实质是以舆论监督为基础的民 是能够形成公众意见的社会生活领域。这个领域不同于政治 意政治，而民意的集中、平衡与协调是民意政治最基本的前 领域，不同于经济领域，也不同于私人领域。它是介于国家和 提，因此，公共领域的建立实际上就是为广大民众构筑了一个 社会之间的一个领域。它是由以资产阶级为核心的进行社会 “观点的自由市场”。在这个空间，不同的人都可以自由地发 评论活动的人聚集而成，他们作为公民来讨论社会普遍的利 表自己的看法，而且通过这个空间可以使不同的意见得到交 益问题，这便形成了公众舆论。在公共领域中有理性能力的 流、碰撞、沟通、整合。社会越进步，公共空间就越大，人们的 公众可以对一些政治问题进行公开、自由的讨论，通过讨论来 个性就越容易得到发挥。从这个意义上说，民主的实现不一 探讨解决问题的途径。哈贝马斯何以要提出“公共领域”这一 定就是要与当权者做针锋相对的激烈对抗，它可以通过协商 概念?这是因为在他看来，资本主义社会已由早期的私人的 和妥协的办法使不同的人或利益集团都相对满意。当权者和 自由竞争阶段转变到由国家介入对私人经济实行调控、平衡 公民都有倾听和发表意见的权力，谁也不能压制谁，利益的双 的垄断阶段。这样原来完全受市场规则支配的社会领域再度 方或多方都是平等的。现代社会的民主决策都必须建立在这 政治化(或者国家化)，这种社会的国家化和国家的社会化，使种充分发言与讨论的基础之上。因此，公共空间的建立与民 得原本介于国家与社会之间的公众领域也相应地发生了结构 主的充分实施必须遵循平等、自由、理性、正义和公平的原则。 转换，结构转换的结果就是，以往进行社会评论的个人活动被 公共空间的建立就是确保公民的民主权力，一个社会要 代表私人利益、集团利益的政党、团体取代了，以往作为公众 想正常的运行没有舆论监督是不行的，公共空间的存在恰恰 喉舌的舆论工具被政党、团体和国家垄断了，以往由自由个体 给人们提供了表达公共事务意见的场所和机会。 组成的独立性、自主性和理性判断力被统一的文化、一致的舆 所谓舆论监督实际上就是指公众对于国家事务和决策发 论所压倒。特别是到了当代社会，即晚期资本主义社会，公众 表自己的看法，其中包含对国家工作人员的施政活动以及社 基本上失去了自由发表意见的场所，失去了发表意见的工具， 会公