公务员纪律机制.pdfVIP

文 件 編 號 ： CB(1)260/02-03(02) 立 法 會 公 務 員 及 資 助 機 構 員 工 事 務 委 員 會 公 務 員 紀 律 機 制 目 的 本 文 件 旨 在 向 議 員 簡 介 公 務 員 紀 律 機 制 ， 以 及 闡 釋 當 局 自 二 零 零 零 年 以 來 如 何 精 簡 並 改 善 這 個 機 制 的 運 作 。 公 務 員 紀 律 機 制 2. 當 局 一 向 致 力 維 持 公 務 員 的 高 度 誠 信 ， 每 有 公 務 員 行 為 不 當 ， 即 從 速 採 取 紀 律 行 動 。 對 於 輕 微 行 為 不 當 的 個 案 ， 部 門 首 長 可 向 有 關 人 員 發 出 警 告 ， 毋 須 進 行 正 式 的 研 訊 程 序 ， 但 對 於 屢 次 有 輕 微 不 當 行 為 ， 或 嚴 重 行 為 不 當 或 觸 犯 刑 事 罪 行 的 個 案 ， 則 會 採 取 正 式 的 紀 律 行 動 。 3. 當 局 會 根 據 《 公 務 人 員 ( 管 理 ) 命 令 》 ( 《 命 令 》 ) 和 《 公 務 人 員 ( 紀 律 ) 規 例 》 ( 《 規 例 》 ) 訂 定 的 條 文 和 程 序 採 取 正 式 的 紀 律 行 動 。 對 於 紀 律 部 門 須 受 有 關 紀 律 部 隊 法 例 約 束 的 若 干 類 人 員 ， 部 門 須 按 有 關 法 例 處 理 紀 律 個 案 。 4. 紀 律 機 制 曾 在 公 務 員 體 制 進 行 改 革 時 予 以 檢 討 ， 結 果 ， 本 局 在 二 零 零 零 年 四 月 引 入 一 個 新 的 機 制 。 在 維 持 公 平 的 大 前 提 下 ， 本 局 精 簡 了 紀 律 程 序 ， 以 便 推 行 一 個 更 有 效 率 和 更 有 成 效 的 制 度 懲 罰 行 為 不 當 的 人 員 ， 同 時 成 立 了 公 務 員 紀 律 秘 書 處 ( 秘 書 處 ) ， 中 央 處 理 屬 於 《 命 令 》 所 指 的 所 有 正 式 紀 律 個 案 。 處 理 時 間 5. 秘 書 處 自 二 零 零 零 至 零 一 年 度 曾 處 理 的 個 案 ， 數 目 載 於 附 件 A 。 由 於 秘 書 處 在 二 零 零 一 至 零 二 年 度 全 面 投 入 運 作 ， 在 該 年 度 內 完 成 處 理 的 個 案 ， 數 目 比 前 一 年 度 大 幅 增 加 。 6. 根 據 正 式 研 訊 程 序 處 理 紀 律 個 案 所 需 的 時 間 ， 因 個 案 而 異 ， 視 乎 每 宗 個 案 的 複 雜 程 度 、 案 情 等 因 素 。 在 二 零 零 零 年 前 ， 根 據 《 命 令 》 必 須 進 行 聆 訊 的 紀 律 個 案 ， 需 時 七 至 十 八 個 月 。 新 機 制 推 行 後 ， 處 理 時 間 大 致 上 已 經 縮 短 。 在 二 零 零 零 至 零 一 年 度 ， 大 部 分 由 秘 書 處 處 理 的 紀 律 個 案 ， 可 在 五 至 十 五 個 月 內 完 成 。 到 二 零 零 一 至 零 二 年 度 ， 情 況 進 一 步 改 善 ︰ 大 部 分 個 案 可 以 在 五 至 十 二 個 月 內 完 成 ， 當 中 約 七