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切实加强国家公务员平时考核及日常管理 ?? 党的十八大明确要求，要“完善干部考核评价机制”。近年来，国家公务员局按照试点先行、总结经验、典型示范、形成制度的基本思路，大力推动公务员平时考核工作向前发展。各地区各部门也在健全制度、设置指标、创新方式方法上取得了显著成效。但也有些地方对开展平时考核的重要性认识不足，或者过多地看到平时考核的困难，态度不够积极。那么，应该如何认识平时考核工作的重要性？怎样才能做好这项工作？国家公务员网外派采编组记者就此采访了国家公务员局副局长吴云华。 ???记者：目前我国公务员平时考核工作进展情况如何？ ?? 吴云华：考核是公认的世界性难题，平时考核又是难题中的难题，是难上加难的工作。国家公务员局近年来始终将推进平时考核工作作为重点，2011年至今，先后召开了全国性的考核工作经验交流会、考核工作联系点座谈会、考核联系点理论研讨会、平时考核工作经验交流会，一年一个目标努力推进。目前，平时考核工作在推广面上有显著成效，全国各地区各系统都不同程度地开展了这项工作，公务员考核工作已经确立了正确的理念，总结出了有效的路径和方式方法，走上了破解难题的正确道路。一套体现中国特色、符合中国实际的公务员平时考核的制度、体制、机制逐步形成。 ?? 记者：应该怎样认识平时考核工作在公务员管理中的功能与作用？ ?? 吴云华：平时考核是公务员队伍建设之基、管理之基，在公务员管理工作中具有基础性、战略性、根本性作用。 ?? 从目前的实践来看，平时考核主要有五大功能作用。 ?? 抓考核就是抓队伍建设。公务员队伍建设的目标任务要求提出后，通过平时考核细化到指标里、具体到每个公务员身上，从纸上、墙上真正落实到地上、行动上。 ??抓考核就是抓管理，抓平时考核就是抓日常管理。管理最忌笼统虚化，看似对谁都管用的，实则对谁都不管用；看似严格严肃的，实际很难落实。平时考核通过目标管理、责任制、过程管理等手段建立了具体、科学的管理机制，实现了看得见、摸得着、能落实的管理，做到“一本清楚账，庸懒无处藏，好坏不一样，正气得弘扬”。 ?? 抓考核就是抓导向。平时考核将考核这一指挥棒、风向标具体化、指标化，既通过指标体现导向，又通过指标内涵体现导向，这种导向既是清晰明确的，又是润物无声、潜移默化的。 ??抓考核就是抓落实。抓落实从来都是大问题，抓考核是抓落实的实实在在的抓手，年初分解任务，制定指标；公务员每天记录工作情况，每周每月小结；领导每周检查，每月每季度审核评价，形成一个完整的闭环，这是抓落实的最好机制，也是抓落实的责任制。 ??抓考核就是抓培养。与以往笼统、泛化、说教式的教育方式相比，平时考核是在看清公务员的基础上，一对一地进行交流反馈、有的放矢地制定培养计划，使教育培养易接受、更具实效。可以说，平时考核是调动公务员工作积极性、创造性的强大推力。我们要通过抓好平时考核，将中央的精神落到实处，将人民的期盼落到实处，将各项具体工作落到实处。 ???记者：提起平时考核，听到最多的字眼就是“难”。为什么大家会觉得难？ ??吴云华：公务员考核工作开展十多年来，已经逐步走上法制化、规范化轨道。但是，仍然存在一些不符合发展的突出问题。大家觉得平时考核工作很难，我想主要有以下几个原因。 ??一是理念不清，研究不够。对为什么做这项工作，如何应对新形势、新任务没有深入的思考；对这项工作的现状、问题、难点是什么，怎么做好这项工作，没有系统的认识，导致认识简单、工作盲目，成效不大。 ??二是没有适应客观环境的巨大变化。公务员管理制度属于上层建筑的范畴，必须适应计划经济到市场经济转变这一经济基础的变化，才能发挥积极作用、实现科学发展。那种说教式的、靠个人觉悟的管理方式和靠发文件、发讲话、提要求的管理方法已经不能适应当今经济社会的发展变化，公务员队伍暴露出的一系列问题正说明了这一点。因此，必须转思想、转理念、转方式、转方法，适应新环境、新变化、新形势、新任务。 ?? 三是受到旧的传统、习惯的束缚。中国传统文化强调“和为贵”、“老好人”思想。不愿得罪人，你好、我好、大家好，因此产生了平均主义、大锅饭、庸懒涣散等顽疾，阻碍了平时考核工作的发展。 ???记者：那么，怎样才能确保做好公务员平时考核工作？ ?? 吴云华：杨士秋副部长在4月16日全国行政机关公务员平时考核工作经验交流会上明确指出，“对公务员管理部门而言，平时考核不抓就是失职”。要推动平时考核工作科学发展，公务员管理部门重点要做到四个方面： ??一是责任。事业心和责任感是做好平时考核工作的基础。平时考核工作推行难、任务重，对工作没有责任心，就做不到、做不好。 ??二是认真。认真是做好平时考核工作的关键。认真，平时考核工作就能做、能做好；不认真就会走形式、做不好。 ?? 三是坚持。坚持是做好平时考核工作的保障。坚持不懈、毫