加强会计监督健全内控制度切实促进会计基础工作规范化.pdfVIP

金融财舍一一一一一一一一 加强会计监督健全内控制度 切实促进会计基础工作规范化 刘淑荣 (陕西测绘局机关服务中心，陕西西安710054) 【摘要】会计W-T-作是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，是单位财会管理的基础。有效发挥会计监督 职能，对健全会计基础工作规范化起到重要作用。从会计基础工作现状，产生问题的原因、现行会计监督体系的基本构成、加强会 计监督、促进会计基础工作规范化等几方面对这个问题进行了阐述。 【关键词】会计监督；会计基础；规范化 一、会计基础工作现状 ． 监督职能。财会人员审核时睁一只眼闭一只眼，记账随意，账目 1．会计记账随意性大。侩计基础工作规范》明确指出： 不清，数据失真。单位财务缺乏约束，导致单位内部管理松弛而 “会计人员应根据审核无误的原始凭证填制记账凭证”，同时应 削弱了会计基础工作。 根据业务内容正确使用会计科目。在实际工作中，有的单位会 2．管理体制有缺陷。一些单位和领导为了自身利益或迫 计记账随意性很大，办公用品列入专用材料，招待费用列入办 于上级主管部门的压力，常常人为地调整单位的产值、收入、利 公费，福利费、人员费用列入其他商品和服务支出，资本化利息 润等财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果。 记入财务费用等。随意使用会计科目，违反了国家统一会计制 3．执行力度还有所欠缺。近年来市场竞争日益激烈的背 度的核算要求，不仅影响了单位报表的真实性，也使同类单位 景下，单位领导总是把主要精力放到提高经济效益，扩大市场 的数据失去了可比性。 占有率上，会计基础工作与经济指标没有直接关系，对会计基 2．经济合同管理不规范。财务部门对经济合同的签定、执 础工作有所淡化。 行与结算过程监管缺失，财务人员在事后被动地接受业务部门 4．规章制度不健全、不规范。会计资料所记载的内容不完 传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至 整、不规范，一些单位原始凭证填制的内容不完整，缺乏有效的 没有经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准 原始凭证支撑，内部监督体系不健全。一些单位没有内部控制 确、不及时，导致财务人员对经济业务性质不了解、对经济合同 制度或者有的形同虚设，使得工作难于按章办事，工作随意性 的执行情况不掌握，使财务数据失真，财务核算严重滞后，使出 大，使财务管理与监督作用大打折扣。 具的财务报表与真实的经济业务脱节。 三、现行会计监督体系的基本构成 3．原始凭证不完整、不合规。原始凭证内容不完整，最常 1．单位内部会计监督。单位内部会计监督，是指为了保护 见的是发票无抬头或抬头不齐；报销会议费、培训费未见通知、 单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和 参会人员名单、会议记录等相关会议信息；报销差旅费未标明 内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，在单位内部采 出差事由；白条入账，代开发票不符合单位注册地或劳务发生 取的一系列相互制约、相瓦监督的制度和方法。单位内部会计 地的税法规定。 监督至少应包括内部牵制制度、财产清查制度、内部审计制度。 4．往来款项清理不及时。部分单位往来款项管理存在清 2．国家监督。国家监督是指财政机关、审计机关、税务机 理不及时、跨越时间长、资金余额大等问题，致使往来款项的核 关代表国家对各单位的财务会计进行的监督、检查，是我国经 算内容失去真正的意义，影响会计信息真实，容易引起一些违 济监督体系的重要组成部分，与单位内部监督起互补作用。国 纪违规问题。 家监督的具体构成是：(1)财政监督。它是各级财政部门根据国 5．费用报销手续欠缺。购买的电脑耗材、办公用品等未付 家法律、法规的规定，利用单位预算、财务收支计划以及财务会 购货清单也无相关低值易耗品登记；购买实物缺少签收手续， 计报表等所反映的经济活动的情况来进行的。财政监督还包括 发放物品无发放明细。报销手续的欠缺，不仅影响费用的可靠 财政部门组织的专项