加强农机安全监理全面建设小康社会.pdfVIP

第31卷第5期 农业装备技术 V01．3l№．5 2005年10月 AgricultumlEquipmentTechnology 0ct．2005 小康社会必须是一个安全和谐稳定、协调健康 一要加强责任追究制。重点推行和落实“三制”，即 发展的社会。目前农业机械拥有量的大幅度增加，农 事故责任追究制、违章举报奖励制、事故错案追究 机事故、农机纠纷的不断增多，给全面建设小康社会 制。严格按照国务院事故行政责任追究的有关规定 造成许多负面影响。农机监理机构应尽最大的努力， 严格追究事故责任人的行政责任。通过追究责任以 将农业生产中的一切不安全、不稳定的因素降到最 警醒和引起各级领导对农机安全工作的重视和支 小，尽量减少农机事故、减少社会纠纷，并妥善处理 持。对监理人员在办理农机违章处罚、处理农机事故 事故引起的矛盾纠纷。如何使农机安全监理工作在 过程中，因人为因素导致错案的要严格追究当事人 建设小康社会中起到积极的作用，笔者认为应从以 的行政责任，对有索贿受贿、徇私舞弊等行为的要严 下几方面入手： 肃查处，构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。 对农机驾驶操作人员的违章行为和农机监理人员的 1 加强宣传。为农机安全监理营造宽松的工 违规违纪问题进行举报的，农机监理部门要给予奖 作环境 励，形成“全社会关心农机安全”的良好氛围，也使 没有舆论宣传，没有全社会的支持，就没有农机 违法乱纪者“无机可乘、无路可走、无处可藏”。二要 化事业的全面发展。农机监理工作涉及到社会的方 加强源头管理制度。坚持源头管理，坚决贯彻“安全 方面面，农机监理工作的各项措施、方针、政策能否 第一，预防为主”的指导方针，加强牌证管理，注重 顺利落实，需要各方面的支持和配合。首先要充分利 防患于未然。第一，严把机车人户关，保证新人户机 用报纸、电视、广播等多种媒体，采取印发宣传资料、 车能够达到国家规定的合格技术标准和安全性能； 刷写固定标语、召开事故现场会，广泛开展农机安全 第二，严把驾驶员考核关，是提高驾驶操作技术人员 检查示范村、示范路、示范校等多种方式的示范活 技术水平的根本途径；第三，严把年度检审关，是对 动；坚持面向领导、面向机关、面向政府进行多视角、 机车技术状态和驾驶员技术水平进行动态监控的主 多层次、全方位的宣传，要切实保证农机监理部门在 要手段。只有严把三个“源头关口”，才能为农机安 政府有地位、在社会有影响、在农民心中有威望，努 全监理奠定坚实的基础。三要加大行政执法力度。加 力强化宣传工作的指导作用，以引起社会各界对农 大行政执法力度，开展“黑车非驾”专项治理，消除 机安全监理工作的高度重视，争取各级领导支持。其 事故隐患，确保人民生命财产安全。“黑车非驾”和 次要面向机手反复宣传国家有关农机工作的各项方 违章载人一直是引发农机事故的主要原因，也是影 针政策、法律法规等，提高其驾驶操作水平和遵法守 响人民生命财产安全的重大隐患。要消除这一隐患 规的意识，赢取机手信赖和理解。再次要面向社会宣 就要坚持“有法必依，执法必严”的方针，要加大农 传，特别要加强与法院、公安、财政、物价等与监理工 机巡查力度，开展专项治理整顿，利用法律武器制止 作有密切关系的部门的联系，提