加强农村财务管理优质高效服务三农.pdfVIP

“。婶咕一鼍}…?～…‘。．i：jjr；?70—’’寸舅盯，：译F弼”，‘：一F’，【爷哪F竽Z产碍轻?e紫。一忡“‘ 加强农村财务管理 优质高效服务“ 文／唐明亮 胡文华 ：匕年来，农民收入增长较快，农村社会事业进一步发展，基 对重大财务活动也是事后才公布，对实质性内容不公开，没有 —‘L，层组织建设得到加强。干群关系明显改善。但必须看到， 起到群众监督的作用。据调查了解，大多数农村没有明确的信 农村财务问题是广大农村干部和群众最为关心的热点和难点 息反馈机制。 问题。也是引起农村社会不稳定的重要因素之一。如何从根本 三是民主理财小组作用发挥不大。部分村民理财小组不是 上破解这一难题，是当前农村工作的迫切任务。 经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定的。个别 一、当前农村财务管理存在的问题及原因 村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成 (一)当前农村财务管理存在的问题。一是农村相关管理人 员，使民主理财失去意义。部分民主理财小组成员文化水平低， 员素质不高。农村财务管理工作涉及到各个方面的管理，但很 财务水平有限，不按规定理财，不认真审核单据，不认真履行职 多村干部仍保留着传统的工作思路和方法，在新形势下，缺乏 责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正 开拓创新精神和发展经济的办法。个别农村干部仍然集综合事 常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报 务管理和财务管理大权于一身，既是经办人又是审批人，“白 账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主 条”抵库、坐收坐支及挤占挪用现象时有发生。农村税费制度的 理财小组成员责任心差，监督流于形式。 改革后，农村会计人员的思想和方法普遍不适应。按《：会计法 四是财务制度不健全，缺少良好的监督机制。《中华人民共 的要求，从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书。然 和国会计法》和村级财务制度明文规定，账款要分离，会计出纳 而从检查的情况来看，村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度 不能“一肩挑”。但有的村干部却置国家法律、村规民约于不顾， 低。大部分未经过专门培训，有80％的会计人员无会计从业资 包揽了会计、出纳之职，直接经手现金收支，包办代管，一人说 格证书。会计记账不规范，漏账错账，不结账、不记账等成为当 了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳 前农村财务管理中存在的主要问题。会计人员作为基层的财务 形同虚设。另外，“白条”抵库、坐支现金现象屡见不鲜。财务制 管理工作者，文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新 度执行不严，直接影响了党群干群关系及农村的稳定。 会计制度不熟悉，难于适应当前农村财务管理要求。而且，会计 (二)问题存在的主要原因。一是农村会计工作管理体制滞 出纳队伍不稳定。人员变动较频繁，财务接交手续不清楚、不及 后，管理力度不够。我国《会计法》第5条规定：国务院财政部门管 时。甚至不办理手续，从而导致农村账目混乱，造成干群关系紧 理全国的会计工作，地方各级人民政府财政部门管理本地区的 张。影响农村社会稳定。农村村民对国家采取的一系列支农惠 会计工作。按照《会计法》规定，乡镇财政部门应负责各行政村 农的重大政策知之甚少，大多数村民不了解自己应当拥有的权 会计管理工作。但近年来，农村财务管理工作由各乡镇农经站 利。对农村集体财产的监督意识淡薄。 管理，乡镇农经站不是专门的会计管理机构，普遍存在着执法 二是财务公开不落实。有些地方农村领导干部在进行财务 力不够、专业知识差、管理不规范等问题，造成了管理的弱化。 公开时弄虚作假，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容。群众 二是财会法制观念淡薄。财务管理制度不健全，财经纪律松弛。 真正关心的问题却被某些干部故意“忽略”，或改头换面后附加