仪征市2015年安全生产工作要点【荐】.docVIP

仪征市2015年安全生产工作要点 2015年，全市安全生产工作以党的十八大和十八届三中、四中全会为遵循，以新《安全生产法》和各级安全生产工作会议要求为指导，以事故起数和死亡人数“双下降”、较大事故和重大影响事故“双控制”、重特大事故“一杜绝”为目标，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，完善安全生产长效机制，坚守安全生产“红线”，确保全市安全生产形势持续稳定好转。重点做好以下几方面工作： 一、落实“五级五覆盖”，构健安全生产责任体系 一要加强责任体系建设。按照《仪征市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和安全生产“五级五覆盖”要求，各级行政主要领导同志担任同级安委会主任，将安全生产工作纳入党委、政府议事议程，定期分析形势，研究部署工作，解决安全生产重大问题。全面落实镇（园区、办事处）属地监管、安全监管部门综合监管、行业部门直接监管职责和管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，定期向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况。积极支持人大、政协及社会各界参与安全生产工作，发挥社会和舆论监督作用。全力做好“安全生产十二五”规划收官工作，认真组织好安全生产“十三五”规划编制工作，科学设置目标任务，研究确定符合经济发展新常态的安全生产重点项目和政策措施。 二要强化生产经营单位主体责任落实。督促生产经营单位主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规，严格执行规章制度和行业标准规范，健全安全生产责任制，认真履行安全生产主体责任，加大安全投入，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况，严格执行《企业主要负责人保护员工生产安全六条规定》、《企业安全生产风险公告六项规定》。以安全生产标准化创建为抓手，不断提升企业安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的制度化、规范化。进一步加强安全文化建设，扎实开展全员“三级”（厂级、车间、班组）安全生产培训。依法制定应急预案并定期演练,健全应急救援体系。金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超100人以上的其他单位，都应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。鼓励企业投保安全生产责任险，实现“参保企业数和参保金额”双提升，着力构建安保互动良性机制。 三要加大安全生产考核权重。进一步强化对镇（园区、办事处）、部门和企业安全生产工作的督查指导，严格安全生产绩效考核，加大安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理和领导干部政绩业绩考核中的权重，突出对安全管理、规章制度、隐患排查治理、安全生产标准化建设等预防性安全生产工作的过程考核，着力提高考核实效。对有影响的一般死亡事故实行挂牌督办；对连续发生2起以上一般死亡事故和较大以上事故的，坚决实行“一票否决”。严格实行安全生产工作约谈制，对发生较大事故、连续发生一般死亡事故、死亡人数超过控制指标的所在地政府或部门行政负责人、生产经营单位主要负责人，由市安委会或市安全生产监管部门进行约谈。进一步完善安全生产激励约束、行政问责、协调联动等制度。建立健全严重违法行为通报和企业安全生产“黑名单”制度，把企业安全生产与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相结合，形成安全诚信约束机制。 二、着力事故防范，规范安全生产秩序 一要严把安全生产许可准入关。严格执行安全生产行政许可“八项承诺”，深化行政审批制度改革，既要简政放权，又要强化源头管理，严格市场准入条件，招商引资要严把安全生产关，把安全条件作为企业立项、建设、投产的前置条件，认真执行安全许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准。严格落实安全生产和职业卫生“三同时”制度，严把建设项目设计审查、竣工验收，对把关不严的立即纠正，对不具备安全生产条件的坚决停产停建。高危行业“三同时”执行率、安全生产许可证领证率和法定持证上岗率达到l00%。 二要完善隐患排查治理制度。进一步健全生产经营单位自查、自报、自改，行业部门监督、跟踪、落实，政府督办、追究、问责的隐患排查治理长效机制，通过信息化手段，全过程监督、监控隐患的整改落实，对存在重大隐患的要责令停产、限期整改，逾期未整改的，坚决予以关闭取缔。强化全市重大危险源单位监管，建立党政主要负责同志对重大危险源场所专项督查制度。健全重大事故隐患申报评估、分级分类挂牌督办、审核销案和“一源一档”制度，确保重大事故隐患按期整改率100%。分期分批推动所有高危行业企业和劳动密集型企业的重要部位安装信息监控终端，提升安全监管信息化水平。对2000年以前的老旧企业对照安全生产新标准全面开展隐患排查工作，及时消除因厂房、工艺设计老旧落后导致的事故隐患。巩固“1+3”安全监控体系工作成果。化工企业在役装置整改率100%。 三要全力推进安全生产标