地区党政领导干部经济责任审计探讨有点用.pdfVIP

实实务务·工工作作研研究究 GONGZUOYANJIU 地区党政领导干部经济责任审计探讨 江苏省淮安市审计局 ■周 丰/ 摘 要:对于地区党政领导干部的经济责任审计,各地审计机关在充分的实践中总结出了许多宝贵的经验,但目前 仍存在着许多问题和难点,如范围和重点较难把握、缺乏具体的评价标准和评价指标体系等。对此,我们应从改进审计 方法、建立具体的评价指标完善评价体系等方面入手,推进该项工作深入开展。 关键词:党政领导干部 经济责任审计 问题和难点 对策 一 地区党政领导干部经济责任 题和难点。 经济事项进行评价,是一大难点。主要体 (一)审计的范围和重点较难把握。 现在两个方面:一是从财政、财务收支的 审计的主要内容 从理论上讲,对地区党政领导干部 真实、合法、效益以及内控制度的健全、 地区党政领导干部经济责任审计才 的经济责任审计应该涵盖其权力覆盖的 有效方面进行定性评价,但是目前缺乏 刚刚起步,就目前来说,主要围绕与经济 每一个层面。他们既要对本区域经济工 具体明确的审计评价标准,没有量化界 工作相关的经济决策权、经济管理权、经 作负全责,同时还分管一些政府工作职 定,审计人员难以操作;二是从财政收入 济政策执行和监督权等 “三权”展开审 能部门,工作内容很多,范围很广,权力 增长率、基础设施和社会事业投入增长 计,从任职期间本级财政收支情况、财政 无所不在。不能只审其直接管理和参与 率等几个指标进行定量评价,基本上能 收支工作目标完成情况、党委政府及其 的经济活动,对不直接管理的重要经济 够反映一个地区财政综合实力,但地区 组成部门遵守财经法纪情况以及个人廉 活动也应进行审计。但审计机关要在有 党政领导干部的经济责任范围很广,仅 洁自律情况等四个方面进行审计评价。 限的时间、靠有限的人力,对所有经济活 凭财政财务收支有限的几个经济指标来 动进行全面审计是不现实的。而各地区 反映、评价他们的业绩,太单薄,不符合 二 实践过程中存在的 的具体情况不同,管理方式也复杂多样, 评价要求,而且容易受到地区间差异的 问题和难点 在实际中如何确定审计的范围和重点, 影响。 地区党政领导干部经济责任审计这 是比较难把握的问题。 (三)经济责任的界定标准不够清 项工作综合性强、审计对象层次高、影响 (二)缺乏具体的评价标准和评价指 楚。 大,在审计范围、审计方法等诸多方面也 标体系。 在界定地区党政领导干部的经济责 不同于以往的财务审计,审计作出评价 地区党政领导干部的权力是多方面 任时,有两个难点:一是如何界定清楚领 的难度大,在实践过程中也存在许多问 的,如何客观、准确、具体的对其任期内 导干部的直接责任和主管责任。虽然修 格平均下降了 使政府采购支出节约了 基层财政部门的财务管理不规范,对往 限度和审计结论的可信赖程度。需抽取的样 2.13%, 667000元。 来账清理不及时,会导致往来账户虚挂成分