施工安全管控措施t.Word.文档.docVIP

内集铁安监〔2012〕99号 关于修订印发《集通铁路集团公司2012年 施工安全管控措施》的通知 集团公司属各段、子（分）公司，机关各部门： 现印发《集通铁路集团公司2012年施工安全管控措施》，请遵照执行。 二〇一二年三月九日 集通铁路集团公司2012年施工安全管控措施 为确保集团公司2012年施工安全有序，强化营业线、临近营业线以及新线建设施工安全管控，规范施工安全管理，结合集团公司实际，制定本措施。 一、通用控制部分 （一）职责分工 1.运输处施工办是集团公司营业线施工管理的常设办事机构，会同有关部门编制各施工单位年度、月度施工计划、落实日施工封锁计划；优化施工方案，协调解决施工结合部问题，组织对营业线施工天窗兑现情况进行奖惩，综合协调运输与施工的矛盾。 2.建管处是集团公司临近营业线扩能改造和新线建设的常设办事机构，负责集团公司管内营业线委外工程管理，对建设单位（项目管理机构）实施业务指导、过程监督、建设协调，负责建设项目监督管理。组织审查施工组织设计、施工组织方案、建设项目实施计划和安全措施，并监督实施。锁定工程质量、施工安全、工期目标和投资控制四项重点，组织开展安全质量检查，对施工、监理单位施工安全、质量进行信用评价，组织工程验收、移交，参与铁路建设项目评价工作，归口向铁道部报告工程进度，报送统计报表，审查上报I类变更设计。 3.总工室负责对I级施工的过渡方案、安全措施进行审核，对施工现场进行技术指导；对设备变化较大的施工，提前组织有关部门制定开通后的行车办法。 4.各业务处、护路办负责本系统营业线、临近营业线施工组织、施工安全、行车安全和安全协议的审核，检查督导各项施工安全措施的落实。安全措施和施工安全协议的制定必须符合施工现场的实际需要，并随时掌握施工进度，根据施工的具体情况，做好人员分配和组织工作。 5.线路设备大修施工指挥部在各工务段管辖区内施工时，线路设备大修施工指挥部与工务段、工务机械段之间的作业防护、放行列车条件、阶梯提速、机具路料侵限、人身安全等相关安全责任界定，由工务处负责制定。 6.安监室负责参与审定施工安全控制措施及营业线I、Ⅱ级施工和临近营业线A类及纳入集团公司施工计划B类施工的安全协议；监督检查施工安全控制措施及行车办法的落实情况；监督检查施工作业中行车、人身安全措施的落实情况，对存在的安全问题及隐患进行纠偏和责任追究。 7.各段应针对不同等级的施工成立相应的施工领导小组，指定施工负责人。特别是两个及以上单位综合利用天窗在同一区域作业，运输处要确定施工主体单位，施工主体单位必须与相关施工单位明确责任，签订安全协议。 8.施工单位须在施工现场设置统一图牌。营业线施工，施工单位按规定制定施工作业“两图一表”（施工方案示意图、施工作业流程图、安全关键卡控表）和施工安全控制图板等，由施工办负责监督施工有关单位对施工安全卡控图板的过程写实。 （二）卡控关键 1.设备管理单位、建设单位（项目管理机构）和监理单位、施工单位在营业线或临近营业线施工前，根据月度施工计划，做好施工准备工作，组织相关安全、技术人员，根据设计图纸详细调查现场实际情况，核实施工内容、地点、工作量、作业场地、现场标注的隐蔽设备，如光缆、电缆、地下管道等具体位置。 2.施工配合排干。施工前，施工配合单位（电务、车辆、水电、通信等单位）根据现场调查记录，对影响施工的所属设备及时排干，需提报计划时，及时进行提报。不能提前排干时，可以和封锁施工同步进行，不得影响施工进度，施工完毕及时进行恢复和调试。对确实不能排干的设备，由设计和施工单位采取可靠的防护措施，施工单位和设备管理单位必须安排专人现场防护。因施工需要拆除网围栏设置临时通道时，建设单位（项目管理机构）或设备管理单位组织施工单位，按照《集通铁路集团公司营业线及临近营业线施工拆除网围栏管理考核办法》（内集铁护〔2011〕251号）文件的通知要求办理相关手续，并在施工结束后及时整修恢复，护路办做好监督和验收。 3.安全培训教育。施工开工前，建设单位（项目管理机构）必须对施工单位、监理单位各级安全、工程技术管理人员，现场安全员、防护员、爆破工、带班人员和工班长，以及大型机械操作人员等进行施工安全培训，经考试合格后（取得由建设部门或项目管理机构发放的《安全技术合格证》） 4.严格施工前施工技术交底。施工前，施工负责人召开班前交班会，依据施工组织设计逐级进行技术交底，明确施工范围、施工方法、施工封锁和慢行条件、各项作业的标准要求、人工定额和计划用料、安全质量和关键作业的注意事项。建设管理单位、监理单位、设备管理单位及