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公共事业管理学 娄成武 郑文范 著 高等教育出版社 第一章 绪论 一、公共事业管理的对象 二、公共事业管理学 第一节 公共事业管理的对象 一、公共事务、准公共事务、企业事务 二、公共事业管理的定义 三、公共事业管理与其他管理的区别 一、公共事务、准公共事务、企业事务 1、公共物品 完全是为了满足社会共同需要。 比如，国防，义务教育，全民医保，等。 2、私人物品 不是为了满足社会共同需要。 3、准公共物品 地下水资源、森林、灌溉渠道、高等教育、 医疗服务、有线电视、电信、电力、煤气、 自来水、高速公路，等。 4、公共事务 公共事务是指生产公共物品的活动，是涉及全体社 会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，其产 品具有完全的非排他性的特征。 5、企业事务 企业事务是指生产私人物品的活动，是涉及企业职 工的生活质量和利益的活动，其产品具有完全的排他性 的特征。 6、准公共事务 准公共事务是指生产准公共物品的活动，是涉及全 体部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动， 其产品具有部分的非排他性的特征。 二、公共事业管理的定义 1、定义 公共事业