黑龙江省沿边开放带发展服务外包业存在的问题和对策.pdfVIP

2010年第12期 黑龙江对外经贸 No．12，2010 总第198期 HLJ EconomicRelationsTrade SefialNo．198 Foreign [龙江商务] 黑龙江省沿边开放带发展 服务外包业存在的问题及对策 郭春春 (哈尔滨商业大学经济学院，黑龙江哈尔滨150028) [摘要]黑龙江省对外与俄罗斯接壤，并与蒙古、朝鲜、韩国、日本毗邻。黑龙江瘩在东北亚既处前沿。 又为枢纽，在全国对外开放格局中，尤其是沿边开放中扮演着重要的角色。目前黑龙江省沿边开放带在发展 服务外包过程中还存在服务业发展相对滞后，人才缺乏，政府投入力度不够等问题。应通过完善服务外包统 计体系，依据区域特色建立服务外包产业集群，建立完善人才培养体系，加大对服务业的资金投入和知识产 权保护力度来促进沿边开放带服务外包业的快速发展。 [关键词】服务外包；物流；沿边开放带 [中图分类号】F061．5 [文献标识码】B [文章编号11002—2880(2010)12—0009—02 一、黑龙江省沿边开放带的特征 业都出现了不同程度的“人才荒”。人才短缺成为制约 黑龙江省对外与俄罗斯接壤，并与蒙古、朝鲜、韩国、 黑龙江省发展和承接服务外包业务的瓶颈，主要是因为 日本毗邻，全面开展同俄罗斯为主的上述五国经济技术 黑龙江省服务人才的配套体系仍不健全。 合作是沿边开放的重中之重。黑龙江省延边开放带具有 (三)政府对服务外包投入力度不够 丰富的自然资源，劳动力成本、土地价格相对低廉等优 黑龙江省对沿边地带的服务外包承接企业投入少， 势。同时，国家支持东北老工业基地调整和改造的步伐 企业市场竞争力有待提高。目前，沿边地区服务外包承 加快，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业 接企业的投入不足，信息化程度低。例如物流业仍处于 的力度加大。黑龙江省沿边开放带作为东北经济区的重 增加机械装备的阶段，很少应用信息技术。从台式计算 要组成部分，获得了很多的政策支持。黑龙江省沿边开 机、笔记本电脑和通用输出设备的人机比例看．仍处于全 放地区由于历史的原因，社会经济发展处于较低水平，其 面落后的状态。从外部来看，黑龙江省沿边地区服务外 城市体系的发展水平低，城市基础设施和产业部门也都 包企业实力不足、经验欠缺，市场竞争力不强。一方面， 不完善，大中城市的产业很难延伸到沿边地带。 沿边地带现代服务业企业数量很少，开展业务时间不长， 二、黑龙江省沿边开放带发展服务外包中存在的问 业务规模小，承接外包业务的经验能力欠缺，对承接服务 题 外包业务尚处于摸索阶段。另一方面，黑龙江省沿边地 (一)沿边地区服务业发展相对滞后 带的外包服务企业除了应对省内其他地区同行竞争对手 虽然黑龙江省沿边地区服务外包市场一直高速增 外，还面临着国外大型物流公司、中介服务机构和专业服 长，但所承接的都是产业链底端的低层次的业务，高技术 务机构进入的竞争压力。 含量、高附加值的业务流程外包的市场规模还很小，和国 三、黑龙江省沿边地区发展服务外包业的对策措施 内那些大型的服务外包企业相比，黑龙江省沿边地带拥 承接国际服务外包的国内环境建设离不开政府的宏 有的高水准、高能力的企业屈指可数，所完成的工作是较 观政策支持。为促进尚处于起步阶段的服务外包产业快 低端的服务，得到的利润很薄，从而影响企业服务水平的 速成长，应根据国家产业发展的需要，扩大各项优惠政策 提高，使企业难以适应市场的需求，无法应对激烈的市场 在现代服务外包行业的覆盖面，针对行业特点制定分类 竞争。