改革完善制度推动中小学校长队伍专业化发展.pdfVIP

改革完善制度 推动中小学校长队伍专业化发展 口玉林市教育局林咏红 【关键词】中小学校长专业化制 任制实行至今，产生了中小学校长行政 程。 度改革 化日益严重、官本位盛行、事实上的终 (一)实行严格的中小学校长资格 【中图分类号】G【文献标识码】A 身制等种种积弊，缺乏公开平等竞争择 制度，严把校长任职准入关。 【文章编号】0450一9889(2012)01B一优的选人用人机制，优秀人才难以脱颖 目前，我国还没有严格意义上的中 0042—03 而出。 小学校长职业资格证照制度。虽然国家 3．缺乏系统、合理有效、操作性强的 教育部在1997年就颁布了《实行全国中 对一所学校而言，校长作为学校的 中小学校长评价机制。在实践中，我国系 小学校长持证上岗制度的规定》，要求中 组织者、管理者、领导者和灵魂所在，对 统规范的中小学校长评价制度还处于缺 小学校长必须“持证上岗”。但在实践 学校的生存发展起着至关重要的作用。 失状态，只是对校长进行年度考核和不定 中，校长所持有的只是校长在任用后经 对我国教育事业而言，作为我国教育政 期的考查，其缺陷有：评价目的仅仅是为 培训取得的“任职资格培训合格证书” 策的直接执行者，总数超过100万的中 了决定校长的免降升留或惩戒褒奖，有 或“提高培训合格证书”，是以“培训合 小学校长(含副校长)队伍，其整体履职 “督”无“导”，重“督”轻“导”，没有充分发 格证”取代了“任职资格证”，先“上岗”再 水平的高低直接影响着我国教育质量的 挥评价诊断、导向、激励、交流的功能；评 “持证”，完全不能发挥资格证书对中小 提高、全民素质的提升、科学技术水平的 价指标体系设计不合理，不能对校长的工 学校长职业准入的素质能力方面的限 发展，乃至综合国力的增强。当前，面对 作过程及成效进行全面、客观、公正地评 制、筛选作用。因此，我们应该将中小学 教育发展的新阶段、新形势、新任务，建 测、考量；评价主体单一，缺乏现代教育评 校长任职准入关卡前移，实施严格意义 设一支具有现代教育专业素养和较高管 价所提倡的民主和人文精神，校长考核多 上的中小学校长资格制度，获得资格证 理水平、办学水平，适应国家、时代、社会 是采取自上而下的方式，评价主体多由教 书的人员才能成为中小学校长后备人 对教育需求的中小学校长队伍，其重要 育行政部门的人员担任。 才，先“持证”后“上岗”，真正做到“持证 意义不言而喻。 4．中小学校长激励制度缺失。我国 上岗”。 一、目前我国中小学校长队伍建设 实行的是校长职务与行政级别挂钩的校 1．确立中小学校长任职资格标准。 存在的问题 长管理制度。个人步入中小学校长岗位 依据中小学校长素质的分析，借鉴国外 1．中小学校长准入门槛低。目前， 后，在学校管理无重大失误和个人无违 的校长资格标准，在学历、经历、接受培 我国对中小学校长的管理仍按照1991 法犯罪问题的情况下，无论工作出色与 训及身心健康、政治品德修养等方面做 年出台的《全国中小学校长任职条件和 否，校长既定的行政级别～般不会变动， 出具体规定，使中小学校长资格标准更 岗位要求(试行)》执行，其对校长任职基 这在制度安排上缺乏激励校长积极进取 为符合我国教育和社会发展要求。在学 本条件、主要职责、岗位要求的基本规定 的竞争机制。 历上，小学、中学校长应分别具有不