浅谈高校财务如何实施六个机制管理.pdfVIP

赢等载赢财会 ～。。。?。．。蝙一～。 j慝漓穗隔蠹。赢。 浅谈高校财务如何实施“六个机制管理 苏煌相 (福建师范大学福清分校，福建福清350300) [摘 要]针对目前高校财务管理环境日趋复杂多变的现实状况，提出了“六个机制”的观点， 就采用“六个机制”管理的必要性，并如何组织实施，扎实推进，以加强高校财务专业人员的综合 素质管理进行阐述分析。 [关键词】高校财务管理；六个机制；必要性；实施 “六个机制”是思想教育机制、制度规范机 实，不合法，不但直接影响了高校的经济预测、 制、监督约束机制、违纪惩处机制、财会人员保 决策，而且也给社会经济造成了极大的危害。 护机制和廉政责任机制。当前，高校受市场经 时任国务院总理朱镕基同志作了“诚信为本。 济、知识经济、经济全球化浪潮的影响，面对改 操守为重，坚持准则，不做假账”的题词。因而 革开放、市场经济、物质利益、价值取向、名利 会计诚信问题已成为国内外日益关注的热门 诱惑这些丰富多彩的社会生活，充分认识高校 话题，会计信息失真在高校财务管理中仍不可 财务采用“六个机制”管理的重要性，及如何 忽视。 精心组织实施“六个机制”的工作是进一步加 高校财务管理中之所以会存在以上问题 强高校财务管理的重要手段。 的主要原因有以下几方面：1、高校财会人员自 一、高校财务实施“六个机制”管理的必要 身的思想觉悟、职业道德认识不到位。2、高校 性 领导没有真正领会且很难做到《会计法》第四 随着社会主义市场经济体制的建立和逐 条的规定：单位负责人对本单位的会计工作和 步完善，高校的发展也必须遵循市场经济规 会计资料的真实性、完整性负责。3、财务内部 律，按照市场经济的要求经营高校，相应的就 管理制度建立不够完善。4、内部监督机制不 必须有一个规范有序的经营管理环境。但由 够完善。5、高校会计机构不是由直属上级会 于受到市场经济的冲击，高校财务管理仍存在 计机构领导，而它从机构的设置、领导的任命 不少问题：乱收费现象屡禁不止；基建、维修工 和人员的聘任都是经过校领导定的，这样会计 程中出现施工单位高估冒算现象普遍存在；以 机构负责人或会计人员不得不听从校领导，否 采购、会议、公务接待、设备维修、进修培训等 则就很难保证得到每位领导对依法履行职责 开具虚假发票或变相公费旅游公款报销的现 的会计人员起到保护作用。 象时有出现；没有彻底执行“收支两条线”，瞒 当前高校正处于改革与发展的关键时期， 报预算外资金收入，转移资金；私设“小金库”、 我们必须坚持与时俱进，开拓创新，通过建立 公款私存、炒股票、进行期货交易；有的为了逃 和完善“六个机制”，把治标与治本、德治与法 避税收或减少上交学校金额，隐匿收入，浮夸 治、教育与管理、预防与惩处有机结合起来，实 虚报，编造虚亏实盈的假报表；会计信息不真 行综合管理，深入推进高校廉政建设和反腐败 圈 2005年第3期 。。。，。一?。。毒篝藏煮财会。|．j?。 工作，更好地为推进学校各项事业的发展服 (4)开展几个重点教育。要针对重点对 务。因此，只有充分认识通过“六个机制”来加 象、重点时机、重点岗位、重点领域进行重点教 强财务管理的重要性和必要性，增强贯彻落实 育。 “六个机制”的责任感和自觉性。高校财务管 (5)坚持廉政谈话教育制度。积极开展财 理才会减少会计信息失真，才能保证高校教 会人员内部个别谈话、岗前廉政教育谈话、诫 学、科研及各项工作得到顺利实施。 勉谈话、警示谈话，做到教育在前，防范在先， 二、组织实施“六个机制”的几点建议 关口前移，增强财会人员的廉政勤政意识和自 贯彻落实“六个机制”是一项系统工程，财 觉接受监督意识。 务人员要坚决服从“党委统一领导，党政齐抓 2．建立和完善制度规范机制，从源头上 共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠