腐败新变向.docVIP

腐败新变向 2011-04-14 14:31:02　来源: 南风窗 (广州)　跟贴 115 条 手机看新闻 腐败现象逐渐向现代“三权交易”（权钱交易、权色交易、权权交易）演变，腐败手段智能化、腐败形式隐秘化、腐败收益虚拟化的特征日趋明显。 作者：李永忠 董 瑛 滥用权力，以权谋私，是腐败的典型表现和基本特征，也是国际社会的共识。中国作为世界上历史沉淀最为深厚的文明古国之一，在快速推进人类历史上最大规模的 “五化”（工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化）建设过程中，受本土化传统思想文化糟粕的潜在感染，受国际化腐败现象的传导感染，受转型期制度体制机制的缺陷感染，腐败客体呈现出新的变向和特征，突出表现为权力“有形之手”与市场“无形之手”勾兑演绎，攫取物质的和非物质的、动产和不动产、有形的和无形的利益，腐败现象逐渐向现代“三权交易”（权钱交易、权色交易、权权交易）演变，腐败手段智能化、腐败形式隐秘化、腐败收益虚拟化的特征日趋明显。 权力现值 权钱交易，即权钱互换的赤裸裸的现实性简单交易，是权力现值的交换体现。这是一种典型的显性腐败现象。根据经济学原理，现值是指产品现有的综合性能与购买成本之间的比值，主要反映商品的性价比。权力本是一种公器，并不是商品。随着改革的深入、开放的扩大，“有形之手”的权重过大，而“无形之手”的权重过小，在“寻租”的时间、空间、机会、条件不断增加的前提下，市场交换原则由经济领域被移植于政治、文化、社会领域，人民“委托之权”、“授受之权”常常被少数腐败分子乱用、滥用甚至盗用。 在少数“精明”商人与贪嗔官员的“性价”比对之下，腐败的手段和方式不断翻新，权力的交换介质及其价值不断更新和超越：汽车、电脑等现代工具替代了电视、手机等传统工具；字画、古玩等艺术商品替代了烟酒、服装等传统物质；土地、矿产、股份、资本等要素资源替代了衣食住行等生活资源，等等。 权钱交易为腐败的初级阶段所常用，其特征主要表现为：一是变现性。此类交易目的性明确，现买现卖，直接成交， “事”“钱”两清。特别是一些“59”式或“换岗”式腐败分子表现得更加突出。二是“比价”性。按“多大的事给多厚的钱、多厚的钱办多大的事”的潜规则，买卖双方一般心知肚明，权衡比价，有的甚至明码实价，“对等”交易。三是一次性。像单个小作坊一样，办事者和掌权者按“性价比”，一对一分散式交易、一次性完成，即便涉及多人，一般也是单线联系、单独成交，“钱”清“事”了。四是风险性。这种交易由于手法简单，变现性强，因而线索明显，事实清楚，证据确凿，风险较大，腐败分子不得不进行战略转移。 权力期值 这是一种典型的隐性腐败现象，也是一种新型腐败现象。它包括权力与色欲、情感、信息等非物质形态的复杂交易，是权力期值的持续体现。期值是经济学中的一个产出比指标，一般指产品将来的预期产出与购买成本之间的比值。其主要关注产品使用过程中所能产生的综合收益。当美色、信息、业绩等非物质形态与具有公共属性的权力勾兑时，便会形成几何级数的预期产出和潜在价值。 在市场化和全球化时代条件下，权色等非物质交易已成为反腐败客体的新形态：一是由传统的男女“授受不亲”向嫖娼、一夜情、包二奶、敛财兼收并蓄转变。如成克杰与商界美女李平权色互换，构成利益链。成克杰以权享色，李平靠色弄权坐大，二人疯狂上演一幕长达五六年的“二人转”，着力谋求权力产出的最大化；广东省政协原主席陈绍基、浙江省原省委常委、纪委书记王华元不但收受巨额贿赂，还利用职权收受娼妓、出境赌博，并与多个“名花”有染。 二是由权力与款物、值卡等实体交易向权力与信息、股份等虚拟交易转变。如正在接受调查的中山市原市长李启红涉嫌股票内幕交易，其丈夫、弟弟、弟媳、妹妹等家庭成员借助李启红的职务影响，通过相关上市公司透露的交易信息从股市牟利达几十亿。 三是由权钱两清的现值交易向权力即时支付、回报未来领取的期值交易转变。如浙江省平湖市政协原主席郭跃荣、水利局原局长全保华利用职务便利，不但收受现金、低价店面房、“借款”等巨额现值贿赂，而且收受千万元的干股和“预期贿赂”，谋定退休以后将这笔“预期收益”再入股行贿者公司的好项目。 四是女色、业绩、情感等由自然属性向权力场上的市场特性转变。如湖南第一女贪——蒋艳萍，通过性贿赂，击倒了湖南省计委原副主任陈某、湖南省邮电管理局原局长张某等各级干部达40多人。就连关押在看守所期间，该所副所长万江也被她色诱下水，迫使万多次为其传递信函纸条，帮助其与外界搞攻守同盟，进行一系列反侦查活动。与倒在她石榴裙下的权贵们所进行的一宗宗“权色交易”，不仅助她发迹于官场，使一个只有初中文化程度的“美女”在短短13年里由仓库保管员快升至副厅级干部；而且她还换取了10亿多元的工程项目和各种荣誉，疯狂敛财千万元。案发后，她总结出自己的“经验”：“在男人当权的社会，只有