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英国议员选举制度 　　英国议会实行两院制，由下议院（又称平民院）和上议院 （又称贵族院）组成。下议院的659名议员是从全国659个选区选举产生的。每一位议员都代表一个选区，平均来说，每一个选区大约拥有5万居民。根据规定，最多5年必须举行一次议会大选，但经常是不到5年的时间就会举行大选。例如，英国上届的议会大选是在1997年5月，而今年，刚刚过了4年时间就再度举行大选。上议院的669名议员并不是选举产生的，一部分是执政党政府建议英女王授封的终身贵族；另一部分是世袭贵族，也就是说，上议院议席是由这些世袭贵族议员的祖先一代一代传下来的。根据目前工党政府的改革计划，上议院中世袭贵族议员的数目已经大大减少。 　　一、“简单多数”的选举制度 　　（一）基本内容 　　英国实行“简单多数”的议员选举制度。其基本内容是：赢得某选区最多选票的候选人（尽管有可能达不到该选区过半数的选票），将成为代表该选区的议员，进入议会下议院。而排在第二位的候选人，哪怕只少一张票，也不能当选。在议会中占据多数席位的党将成为执政党，而执政党领袖则自动成为政府内阁首相。议员选举的基本方式是：选举时，须在选票上列出若干代表该选区选民的议员候选人的名单，每个选民只能在选票上标出他所支持的一名候选人。 　　（二）逐区拼搏 　　每逢议会大选时，英国工党、保守党以及自由民主党三个主要政党将会在659个选区逐个争夺每一个议席。即使这三个政党获得了数目大致相同的选票，他们也不会赢得相同数目的议席。这是因为只有每个选区得票最多的候选人才能当选议员，在这个选区，得票第二多的政党没有任何议席。因此，虽然像绿党一样的较小的政党在全国的得票总数可以数以万计，但是却不足以赢得某一个特定选区的议席。 　　（三）注重稳定性与延续性 　　目前，世界上不少国家实行的是“比例代表”选举制。有专家指出，比例代表制在议会中更能直接体现出一个党派在全国获得的选民支持率。英国政治学教授肯尼思·米诺格说， “简单多数”选举制的弊端是，当选者得到的实际选票可能达不到该选区所有选票的半数，甚至远远不到半数，更谈不上大多数。他说，实际上，至少半个世纪以来，英国没有一个执政党上台是赢得了半数以上选票的。而相信“比例代表”选举制的人士一直希望英国改变这种“简单多数”选举制，以使议会代表的席位更能够反映出各政党所得选票的比例。尽管“简单多数”选举制在不少人眼中看起来不太公平，但是，这种选举制度却在英国始终实施并有一批坚定的支持者。这些支持者认为，英国现行的选举制度可以让一个政党赢得绝对多数的席位，成为执政党，而不需要与其他政党组织联合政府，十分有利于政府和政治的稳定，具有其他选举制度不可比拟的优点，现行选举制度不必加以改变。从这一角度看，英国的“简单多数”选举制度注重的是稳定性和延续性，而不是选举制度到底公平不公平。 　　二、选民与议员的基本条件 　　（一）选民资格 　　参加英国议会选举的选民必须具备：18周岁以上；联合王国、英联邦国家或是爱尔兰共和国的公民；居住在选区，并且在选举册上登记；不在禁止投票的类别之内。此外，居住在海外的英国公民，离开英国的时间少于20年的，也可以投票；在北爱尔兰的选民必须在投票前三个月内居住在选区。整体来说，目前有超过4400万的人符合选民资格。 　　下列人士禁止投票：上议院议员。但是，1999年被排除出上议院的世袭贵族可以在大选中投票或参选。这是历史上的首次。在监狱服刑的囚犯及被法院判处选举舞弊罪名成立的人，被禁止投票5年；被判强制扣留在精神病院的人不准投票。另外，很多人认为王室成员不准投票，但是事实并非如此。英国女王可以投票，其他王室成员也可以投票，但是他们一般不会投票，因为这样做会被视为有悖于君主立宪制度。 　　（二）下院议员资格 　　什么样的人有资格竞选英国下议院议员，英国目前的法律文件并未直接就此作出规定。一般来讲，年满21周岁的英国公民、爱尔兰共和国公民以及英联邦国家公民，都可以参加英国大选的竞选。但下列人士禁止担任下议院议员：英国上议院议员；有未偿清债务的破产人士；严重精神病患者；服刑一年以上的囚犯；在过去5-10年里犯有选举渎职罪的人土；卖国者，即那些未获宽赦的卖国罪犯；在英国担任某些公职者（包括司法人员、公务员、武装部队或警察部队人员、英国之外任何国家或属地的立法会议员、政府任命的商业公司董事等）；英格兰教会、苏格兰教会、爱尔兰教会，以及罗马天主教会神父等。除非在英国议会宣布休会之前，作为候选人的神父的“取消神父资格议案”获得英国王室的批准，否则禁止神父或牧师参选的禁令将继续生效。 　　尽管有些人士被禁止竞选议员，但这不能阻止他们积极做候选人并为此展开宣传活动，也不能阻止选民将选票投给他们。如果选举人不了解候选人是否符合参选资格，即使候选人选举获胜，其参选资格也将被取消，当局将