环境风险沟通中的公众参与和信任再生产--基于厦门市垃圾处理问题的调查.pdfVIP

环境风险沟通中的公众参与和信任再生产 — — 基 于 厦 门 市 垃 圾 处 理 问 题 的 调 查 龚文娟② 摘要：在环境利益相关主体日益多元化的今日，环境治理的有效方式当数基于环境风险沟通 的利益相关者参与式治理，风险沟通的关键则在于建立和促进信任。本研究围绕城市垃圾处 理这一紧迫而敏感的问题，基于厦门市的调查数据，探讨我国环境风险沟通中的公众参与状 况，以及这种参与状况对公众的系统信任的影响。研究发现，目前在厦门市垃圾处理和管理 问题上，百分之八十公众的知情权和参与权没有得到保障，遭受垃圾污染侵害的公众有八成 以上没有得到相应补偿，公众获取有关垃圾处理的相关信息主要依靠亲身体验和主动的媒体 接触，来自政府、社区、单位、环保组织等外部渠道的信息微乎其微；公众的系统信任水平 总体偏低。通过回归分析，发现公众参与风险沟通的相关活动的情况显著影响公众的系统信 任度。公众在环境治理问题上的系统信任在单向浅层的环境风险沟通中“苦役踏车式”地生 产与再生产：微薄的物质补偿，抽象的政治承诺和单向风险信息传递等沟通方式，不仅使得 环境风险沟通的初衷渐行渐远，更肢解了公众对其他环境利益相关者的信任；反过来，信任 危机将公众推向社会参与冷漠，导致市民社会发育迟缓