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CHINA 中国人口·资源与环境 2014年第24卷 POPULATION,RESOURCESANDENVIRoNM哐NTVDL242014 探索生态城镇中生态功能区规划建设的新思路 ——以国家级生态镇泖港镇水源地生态规划功能区为例 平婧柳建设 (东华大学环境学院，上海201620) 摘要随着工业化进入后工业化发展阶段，可持续发展逐渐成为当前社会发展的主题。如何把可持续发展的基本理念和 内涵融入到城镇的建设中，发展新型“生态城镇”。成为当前城镇发展面临的重大课题。在这个背景下。本文以上海市 松江区泖港镇水源地生态规划功能区为例，在分析经济、社会和环境现状的基础上，对生态城镇中生态规划功能区的优 势因素进行分析，提出适合当地经济、社会和环境可持续发展的规划方案。这不仅对上海当地的发展具有重要的实践意义。 而且对其它地区的生态治理与城镇化同步发展具有很好的指导借鉴意义。 关键词生态城镇；生态功能区；松江泖港 城镇是人类长期大量集中居住和活动的场所，是具有高 组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究中提出的。所以 度自适性和自调性的系统，集自然、经济、社会于一体“】。 生态城镇可以这样理解：在生态系统承载能力范围之内通过 20世纪以来，随着城镇的迅速发展以及城镇规模的进一步扩 利用生态经济学原理和系统工程理论去改变生产和消费方式， 大，在发展过程中对周边环境资源的开采和利用日益加剧， 开发一切可以利用的资源潜力，用科学的决策和管理方法来 随之而来出现了能源严重消耗、环境急剧恶化等问题瞳】。党 建设经济发达、生态高效的产业，构建体制合理、社会和谐 的十八大报告指出我国城镇化水平明显提高，城乡发展协调 的文化，最终建成适宜人居住、环境美好的城镇。 性增强，但在此过程中各种各样的问题在一定程度上影响了 1．2生态规划功能区的创建意义 城镇化发展的速度和效度。为了在新型城镇化过程中解决经 生态城镇是在社会主义市场经济基础下实现经济跃升与 济进步和生态环境保护的协调统一问题，彻底解决经济和生 环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类发展的高 态分割发展而导致的生态问题，基于生态理念的城镇规划建 度统一的一种城镇化模式，是可持续发展思想的理论延续n】。 设，无疑是一种极佳的选择。2013年1月，我国环境保护部 生态规划功能区是这一思想的具体实施形式，应该说生态规 颁布实施的《全国生态保护“十二五”规划》中，提出了“十二五” 划功能区化是生态城镇规划方面的核心应用，应受到广泛关 期间我国城镇建设中自然生态保护的目标、任务和措施，从 注。生态城镇走生态规划功能区化发展道路是历史发展的必 政策法规方面凸显新型城镇建设发展中生态保护的重要性。 然趋势。显而易见，生态城镇的创造性规划设计须以前瞻性 本文将从“生态城镇”相关理念入手，以上海市松江区 的理论为指导，并最终通过生态规划功能区建设实施具体体 泖港镇水源地生态功能区的发展规划为例，在分析经济、社 现出来。 会和环境现状的基础上，对生态功能区规划的可行性因素进 行分析，提出适合当地可持续发展的人居友好型生态规划方 2生态城镇中生态规划功能区规划建设分析 案，为国内生态城镇的研究和探索提供依据和借鉴。目前我 国城市化发展已经进入快速增长时期，基于生态性的理念研 2．1自然环境概况 究和探讨城市发展的空间模式对我国可持续发展战略的实施 国家级卫生镇、生态镇——泖港镇位于上海市松江区， 和城市化的健康发展都有着极为重要的意义。 此生态镇的水源地生态规划功能区地处上海市松江区南部、 黄浦江南岸，是松江浦南地区三镇的中心；东北距上海市中 l生态