记四川遂宁市重大事项社会稳定风险评估机制.pdfVIP

寻找在缺乏直接选举的条件下，民众有效监督地方党委政府的路子 ——记“四川省遂宁市重大事项社会稳定风险评估机制” 高新军 处于社会转型期和城市化进程中的国家，都会面临利益调整和社会财富分配的重大挑战。 与经济快速发展伴生的，是社会矛盾的突出和显性化。我国由于同时处于集中计划经济体制向 市场经济体制转轨，集权领导体制向民主制度转型的过程中，现有干部管理制度和政府官员自 身的利益诉求，往往使权力缺乏监督和制约，与民争利，出现专权、越权和缺权的现象，从而 影响社会的稳定，使社会矛盾和冲突出现叠加效应。因此，对于我国来说，如何将改革的力 度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，实现从保稳定向创稳定的转变，是各级地方 政府面临的重大考验。 面对这一挑战，地方党委政府要实现创新社会管理，首先遇到的就是如何解决普通民众对 地方党委政府官员的监督问题。这对于直到今天仍旧缺乏对各级官员直接选举的我国来说，寻 找一条合适的监督渠道，迫在眉睫。 对此，四川省遂宁市进行了“重大事项社会稳定风险评估机制”制度创新。笔者 2011 年 11 月和 2012 年 3 月，两次对这项创新进行了实地考察。