关于《中华人民共和国环境保护法》修改意见——以公众参与制度为视角.pdfVIP

可持续发展·环境保护·防灾减灾 ——2012年全国环境资源法学研讨会（2012.6.22~25·成都）论文集 关于《中华人民共和国环境保护法》修改意见 —— 以公众参与制度为视角 周思莲（江西理工大学环境资源法研究中心，江西赣州 341000 ） 摘要：修改我国现行《中华人民共和国环境保护法》（后简称为《环境保护法》）已达成共识，如何对公 众参与制度进行具体、系统性的规定是其中的一个重要部分。本文首先通过对第一章的修改来明确公众 参与原则及其理论基础；并在此基础上设置“公众参与”专章，探讨其中所应包含的内容；最后在第五章 中明确规定违反公众参与规定的法律责任和环境损害索赔权。 关键词：公众参与；《环境保护法》修改；奥胡斯公约 一、公众参与原则及其理论基础的明确 （一）增加“环境权“的相关内容 环境权是公众参与制度的理论基础。随着公众参与制度的不断发展，其理论基础也在不断的发 展，从而进一步影响公众参与制度本身。最开始，人们意识到大气、水、阳光等是生活所必需，属 于全人类的共同财产，每个人都有享受