对构建亚太地区农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍建设的思考.pdfVIP

201 2中国食品与农产品质量安全检测技术应用国际论坛 2012ChinaFoodand Products Exhibition AgriculturalQualitySafetyTestingTechnology 对构建亚太地区农产品质量安全合作机制及其 科研创新人才队伍建设的思考 章力建1孙虹2方茔3 (1．农业部农产品质量安全监管局，北京，100125； 2．中国农科院研究生院，北京，100081； 3．农业部环境保护科研监测所，天津，300191) 摘要：建立亚太地区农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍是我国农产品质量安全 发展的需求，既有利于我国农产品质量安全整体科技水平的提高和农业增效、农村发展和农民增收， 又有利于加强亚太地区国家间科技合作和学习其他国家的先进管理经验，是建立全球农产品质量安 全合作机制及其科研创新人才队伍建设的有益探索。 引言 农产品质量安全问题是世界性难题，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农民增收和农业 发展，责任重、意义大。当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期，农产品质量安全面临的 形势依然严峻，我们一方面要立足国内，建立农产品质量安全科研创新人才队伍，完善标准、检测、 认证、应急和监管体系等，另一方面也要学习借鉴世界其他国家，特别是注重与亚太地区国家建立 良好的合作关系，共同建立农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍。 一、农产品质量安全国际合作现状 农产品质量安全国际合作呈现日趋活跃的态势，特别是在多双边以及区域合作领域。 在双边领域，中国与日本、韩国、新加坡、美国、加拿大、纳米比亚、澳大利亚等国家就农产 品质量、食品安全以及粮食安全等问题进行交流、沟通与协调。 在多边与国际领域，我国积极参与农产品质量安全国际合作。1984年我国加入国际食品法典委 员会，2006年成功争取到国际食品法典农药残留委员会主持国资格，同年9月我国政府与挪威政府 办国际食品法典农药残留委员会(CCPR)第39届会议。会议的成功举办提升了我国在国际农药残 留标准制定中的影响，也向国内外宣传了我国农产品质量安全工作取得的新成效、新成果。从2004 年开始，农业部启动了技术性贸易措施官方评议工作。2006年，农业部共接受到27个WTO成员 电子工作组副主席，与澳大利亚一起共同主持农药残留检测方法电子工作组。2011年8月，经第43 成为国际食品法典标准。 2 CFAS2012 l 为构建我国食品安全保障体系 进一步推动食品、农产品检测新技术的广泛应用，完善食品与农产品质检体系建设 二、建立亚太地区农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍的重要性 亚太地区覆盖范围广，国家类型多样，既有典型发达国家，也有许多发展中国家。由于APEC 的建立，亚太地区的国家正在朝着一体化的方向快速发展，各方面的合作越来越广泛，已有的合作 机制越来越完善。建立亚太地区农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍，加强亚太地区国 家的合作、互相协调，增加我国在亚太地区的权威性，提高我国及亚太地区农产品质量安全科研创 新整体水平。不仅对亚太地区国家农业安全生产意义重大，而且对我国在农产品质量安全领域树立 负责任大国形象，保护涉农企业利益，增加出口，保证进口食品安全和对我国人民食品安全保障非 常必要，也是建立全球农产品质量安全合作机制的有益探索。 (一)建立亚太地区农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍的必要性 1．促进农业增效、农村发展和农民增收 通过亚太地区农产品质量安全合作机制及其科研创新人才队伍的建设，有利于强化全社会的质 量安全意识，确保我国乃至泛亚太地区农产品符合国际质量安全和卫生标准，提高农产品总体质量 水平；有利于改变我国目前一家一户小规模分散经营的现状，实现土地的连片种植和集约化养殖， 全面提升综合管理水平；有利于突破农产品出口瓶颈，带动我国农村种植养殖、饲料加工、包装、 农兽药生产、物流等产业的发展，促进农产品增值和农民增收：有利于解决区域内出口农产品农药、 兽药残留问题，进而有效应对国外技术贸易壁垒。 2．有利于把握亚太地区农产品质量安全的最新发展态势 可以根据APEC国家的需要，结合自身的发展进程，