_大部制_改革研究综述及前瞻.pdfVIP

理论综述 当代社科视野 年第 期 2008 2 “大部制”改革研究综述及前瞻 王四方 中共浙江省委党校硕士研究生 浙江杭州 ( 310012) 内容提要 十七大报告提出了一系列有别于以往改革的思路 为未来行政管理体制改 : , 革指明了方向 其中提到的 要加大机构整合力度 探索实行职能有机统一的大部门体制 。 “ , , 健全部门间协调配合机制 特别引人注目 在如此重要的报告中出现 大部门体制 这一提 ” , “ ” 法还是首次 由此引发了学术界的许多热议和争论 本文总结了国内外对于该体制的一些 , 。 探索 同时做了简单的分析 , 。 关键词 大部制 政府机构改革 有机整合 : 行一定程度的有机整合和重组 从而在此基础上 一 大部门体制的基本含义 , 、 组成一个个大部 既不是简单的拼凑 也不是完全 , , 大部制 即大部门体制 目前国内已经有许 抛弃原有的架构重新建立全新的机构 “ ” 。 。 多对于该概念的定义 但最有代表性的有以下几 , 二 我国实行大部制的现实原因 种: 、 江苏省行政学院副院长孙学玉的定义是: 实行大部制是发展社会主义市场经济的客 1. 1. 所谓大部制 即将性质相同的部门予以合并 把密 观需求 , , 切相关的职能集中在一个大的部门统一行使 致 我国确立实行社会主义市场经济已经有十多 , 力于创建 小而有效 的政府模式 年的时间了 加入 也已经六年有余 市场经 “ ” 。 , WTO 。 中央机构编制委员会办公室左然的定义 济体制不断完善 市场体系逐步确立 现有的行政 2. , , 是 所谓大部制 就是西方国家把一些职能相近的 体制已经越来越不能符合经济发展的客观需要 : ,