WTO机制下中国反倾销立法的完善.pdfVIP

2 00 8 / 0 8　总第 376 期 商业研究 　COMM ER CIAL R ES EA R CH 文章编号 : 100 1 - 148X ( 2008) 08 - 0 180 - 04 W TO 机制下中国反倾销立法的完善 王祥修 (上海政法学院 , 上海 　20 170 1) 摘要 : 加入世贸后 , 我国与国外发生的反倾销争端不断增多 。但我国尚未充分利用 W TO 反倾销规则 实现对国内产业的有效保护 , 其中一个很大的因素就是我国反倾销法律仍不够成熟 。因此 , 在立法层 次 、配套法规 、实体规则和程序规则等方面尽快完善我国的反倾销立法已经刻不容缓 。 关键词 : W TO ; 中国; 反倾销 ; 立法 ; 完善 中图分类号 : F752 02　　　文献标识码 : B 　　加入世贸后 , 我国与国外发生的反倾销争端不断 合 ”的基础上 , “东京回合 ”对反倾销规则作了重大 增多 。国外对我国发起的所谓 “倾销指控 ”的数量 修改和补充 , 达成 《反倾销守则 》。该守则仅有 23 之多 , 数额之大 , 频率之快是前所未有的。目前我国 个签署方 , 约束范围也很小 。为推动缔约方普遍接受 尚不能充分利用 W TO 反倾销规则实现对国内产业的 反倾销规则 , 促进反倾销措施公正实施 , 避免反倾销 有效保护 , 其中一个很大的因素就是我国反倾销法律 措施被滥用来对国内产业实行长期保护 , “乌拉圭回 不够成熟 。因而 , 借鉴 W TO 《反倾销协议 》进一步 合 ”仍将反倾销列为重要议题 。该轮谈判对 《反倾 完善我国反倾销立法已经刻不容缓 。 销守则 》进行了较大调整 , 就倾销和损害的认定 、调 一 、W TO 反倾销规则的产生 查程序及证据原则等作了较为详细的规定 , 经过多次 倾销一般是指一国出口商以低于产品正常价值的 磋商 , 最终达成 《关于实施 〈1994 年关税与贸易总 价格 , 将产品出口到另一国市场的行为 。产品倾销在 协定 〉第 6 条的协议 》, 即 《反倾销协议 》。 国际贸易中由来已久 , 可追溯到 20 世纪初 。倾销行 W TO 反倾销规则主要包括四个部分 : ( 1) 对倾 为一出现 , 就被一些国家认为是不公平的贸易做法 , 销的认定 。这实际存在着双重标准 : 一是价格倾销 , 并通过立法采取反倾销措施予以抵制 , 以保护国内相 即对出口价格低于出口国国内市场价格 。二是成本倾 关产业 。 销 , 即在出口市场上 以低于成本的价格出售 。 ( 2 ) 加拿大 1904 年 《海关关税法 》, 在世界上首次系 对损害的认定 。在反倾销调查中不仅要证明倾销存 统地规定了反倾销措施 。此后 , 新西兰 、澳大利亚 、 在 , 还须认定进口国相关产业因此受到严重影响而遭 美国等国家相继通过立法 , 抵制外国产品倾销 。1948 到损害 (包括实质损害、实质损害威胁 、产业建立受 ) ( ) 年之前 , 反倾销立法基本限于国内法的范畴 , 缺乏统 阻 时 , 才允许采用反倾销税 。 3 非市场经济问 一 、完善的国际规则 。为了将反倾销措施限制在合理 题 。在确定来自非市场经济国家的进口产品价格比较 的范围和程度之内, 协调国与国之间的立法冲突 , 减 时 , 成员国可以将其市