司法体制改革的重点问题.pdfVIP

前沿论坛 FrontierForum 司法体制改革的重点问题 卓泽渊 摘要 新一轮的司法体制改革应重点解决以下问题:()司法机构的建设问题;()司法机制的设置问题;()司法 [ ] 1 2 3 独立的保障问题;()司法权威的确立问题;()司法公正的实现问题。 4 5 关键词 司法体制改革 重点问题 [ ] ; 中图分类号 文献标识码 文章编号 ( ) [ ]D926 [ ]A [ ]1007-1962200602-0010-03 新一轮的司法体制改革在中国刚刚拉开序幕 我们有充分 关的现实状况 人民检察院以独立存在为宜 但在性质界定上应 。 , , 的理由期待 一个大力推进司法体制改革时代的到来 其中 我 注意不与人民法院相混同。 , 。 , 们会遇到怎样的困难 重点应当解决哪些问题 在此仅根据笔者 二是司法机构的设置问题 司法机构是否与行政区划相一 , , 。 的思考提出一些初步的意见与各位同仁商讨 致的问题 是机构设置上必须考虑的 在机构设置上 过去 我们 。 , 。 , , 一 司法机构的建设问题 将高度集权的行政体制模式套用到了司法机关的设置上 中央 、 。 司法机构建设问题 始终是司法体制改革的重大问题 在 有最高人民法院 全国各省 自治区 直辖市行政区划设立有高 , 。 , 、 、 司法机构建设问题上 我们必然会遇到司法机构的范围问题 司 级人民法院 地区一级行政区划有中级人民法院 县市一级行政 , 、 , , 法机构的设置问题和司法机构的人员问题三个主要的方面 区划设置有基层人民法院 这种体制很容易导致将司法机关纳 。 。 一是司法机构的范围问题 一个时期 有的部门或学者认 入行政机关的后果 在各个省市县政府看来 相应的法院和检察 。 , 。 , 为只有人民法院才称为司法机关 于是就有学者主张 司法体制 院不过是他们的一个下属机构而已 由于区划 经费 人事 组织 , , 。 、 、 、 改革中不再保持独立的检察机关 检察机关也不再在司法机关 等因素的影响 司法机关不得不自觉或不自觉地被作为或自认 , , 的含义中 这种观点至今还有赞同者 但是从主流的认识上看 为是地方政府的组成部分 这是