司法的民主 民主的司法——刑事诉讼中人民陪审员制度的现状与完善.pdfVIP

江西广播 电视大学学报 2010年第 2期 司 法 的 民 主 民 主 的 司 法 刑事诉讼中人民陪审员制度的现状与完善 韩玉胜 ．史丹如 (1．中国人民大学 北京 100872；2．中国人民公安大学 北京 100038) 摘 要 ：人 民陪审员制度 ，是我 国社会普通民众参与司法的重要方式。它充分反映了中国法治的民主、公正性，具 有制衡与监督的作用 ，体现 了实体与程序的双重正义 。以及刑事诉讼 的高效机制 ，并为法律 的宣传和普及提供 了 有效途径。但是 ．新时期的人 民陪审员制度也存在教育培训、管理机制 以及陪审员综合素质有待于提高等一系列 亟待解 决的问题 。正视人 民陪审员制度的核心价值 。发挥其构建特点，努力找寻摆脱 困境的 出路 ，是和谐 的法治 社会建设的根本要求 关键词 ：人 民陪审员制度 ；民主 ；核心价值 ；司法构建特点；困境 ；出路 中图分类号 ：D962．34 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—3537(2010)02—0005—05 陪审制 ，这种起源于古希腊奴隶社会 的司法裁判方式 ． 于 国民政府 的政治需要 ．它沦为了一种打压民主进步人士和 经过了漫长的历史发展 ．而今已演变为英美法系的陪审团制 政治迫害的工具。按照当时的 《陪审暂行法》的有关规定：陪 与大陆法系的参审制 ．并被誉为司法民主制度 的标志 。早在 审员必须是法 院所在地 的年龄 25岁 以上 的国民党员 ．并且 公元前 594年 ．雅典 的执政官梭伦就创设 了陪审法院．亚里 由该地国民党高级党部指派充任 ．由6名 国民党员组成的陪 士多德 曾在 雅《典政制》一书中指出：“在梭伦的宪法中，最具 审团有权评议决定被告是否有 “罪 ”：判决之后 ．当国民党高 有 民主特色 的大概有以下三点 ．．．．第三是 向陪审法 院申诉 的 级党部提出不服的声 明时，检察官 “应 即提起上诉 ”12]。而另一 权利 ．这一点据说便是群众力量 的主要基础 ．因为人 民有 了 方面 ．在革命根据地 ．它却逐渐成为人 民群众积极参与司法 投票 的权利 ．就成为政府的主宰 了”1【】在庄严的法庭 内．陪审 管理的有效途径。当时 的陪审员是 由民众选举产生 的。规定 制赋予 了公 民民主地参与司法 审判的机会 ：而在权利至高无 了 “无选举权者不得充当陪审员”：主审与陪审员意见分歧 上 的法官面前 。它表现出了制衡与监督 的机制 。纵观世界法 时 。以主审为准3[1。这是人 民陪审员制度 的雏形 ．并 已初步具 制史，它无疑是繁复的诉讼制度 中一颗璀璨 的 “民主之星”： 有 了司法审判的民主化 横看现代司法体系 ．亦可说是民主与公正法律制度 的杰出代 中华人 民共和国成立后 ．人 民陪审员制度在 国家建设高 表 。 涨 的初期得到 了极大 的发展 。并 曾一度被写入宪法 ．成为民 一 、 历史沿革与发展现状 主 的政治制度 的重要组成部分。但在后来 的 “文革”期间．其 中国的陪审制度诞生于近代 ．它的发展是一个充满 了艰 也未能逃过与公、检、法一起被 “砸烂 ”的厄运 。随着改革开 辛和坎坷的曲折历程 。早在十九世纪末二十世纪初的清末 ． 放 。中国开始步人 民主与法治建设 的新历程 ．人 民陪审员制 沈家本、伍廷芳等修律大臣，在制定 《大清刑事民事诉讼法》 度也随之再度焕发生机 ．并在 司法审判 中重新担纲起重要 的 时就提 出了采用陪审制 ．但是面对具有几千年封建传统积淀 角色。时至今 日，其又作为现代司法制度 中民主理念的新课 的中国来说 ．这种对王权充满 了挑战的民主司法制度是难 以 题 ，而倍受刑事