奥巴马政府对非_巧实力_外交.pdfVIP

国际 问题 研 究 奥 巴马政府 对非 “巧实力 ,, 外交 刘飞涛 关健词 奥 巴马政府 、非洲 、巧实力外交 提 要 奥 巴马政府上任后 , 对非推行 “巧实力 ”外交 , 通过加大外交接触 、军事渗透和发 展援助力度 , 将非洲纳入美 国主导 的 “多重伙伴世界 ”。奥 巴马政府对非 “巧实力 ”外交有所收 获 , 但 由于它没有脱离前任布什政府对非政策基本框架 , 本质仍是强权政治 , 成效有 限 。 中〔图分类号 〕 文〔献标识码 〕 文〔章编号 〕 期 一 完〔稿 期 〕 年 月 日 系 ”的概念 。川 月 日, 国务 卿希拉里在访 问肯 臀 尼亚时重 申美 国愿做非洲 的伙伴而不是 “保护人 ”, 强调非洲 的进步需要美非建立 “共担责任 的伙伴关 奥 巴马总统 比其前任小布什更有战略和世界眼 系 ”。 通过高层政要 的访 问 , 美 国基本上完成 了 光 , 深知非洲在美 国战略棋盘上 的重要分量 , 加 与非洲 国家建立伙伴关系的谋篇布局 。肯尼亚被确 上他又是美 国历史上第一个具有非洲人血统 的总 定为它在东非 的 “关键战略伙伴 ”, 南非为其 “地 统 , 比其前任更加重视非洲和开展对非外交 。美 国 区兼全球性伙伴 ”, 安哥拉 、尼 日利亚 、民主刚果 新政府上 台以来 , 从外交 、国防和发展援助三个方 三个能源资源大 国被其确定为要致力于建设 “全面 面调整和强化对非政策 , 主要采取如下举措 。 的战略伙伴关系 ”的对象 。加纳及利 比里亚是美 国 在非树立 的民主与反腐示范 , 也是其非洲司令部所 一 加大接触力度 , 搭建美非新型 在地候选 国 , 因而成 了 “共担责任 的伙伴关系 ”的 伙伴关系框架 典范 。由此 , 美伙伴关系 国已遍布东 、西 、南 、中 奥 巴马政府执政第一年 , 总统和 国务卿 即访 问 等撒 哈拉 以南非洲各大 区域 。 非洲 , 开 了美 国历史上一个先例 。美 国高层政要及 二 以全面接触政策代替制裁打压 时访非 的 目的是展现美 国加强对非外交 的新姿态 , 解决苏丹 问题 特别是要高调确立美非关系的新定位 。布什政府执 政后期 曾提 出基于伙伴关系而不是家长作风建立美 苏丹达尔富尔 问题是美 国一直关注 的最主要 的 非新关系 , 在此基础上 , 奥 巴马在 年 月访 非洲热点 问题 。奥 巴马政府改变布什政府重在推动 问加纳时提 出同非洲 国家建立 “共担责任 的伙伴关 国际社会孤立和制裁苏丹政府 的策略 , 试 图通过与 《国际问题研究 》 公年第 期 关 国外交专伦 苏丹各派 、苏丹邻 国 、域外 国家 以及非盟 、欧盟 、 万美元增至 财年 万美元 , 重点是埃塞俄 联合