从“生态东莞”到“绿色广东”.doc

从“生态东莞”到“绿色广东” 东莞南城中学地理科组张东祥整理 [摘要]“生态东莞”一词从最初的“生态绿城”的提法演化而来。新世纪初东莞市围绕“一城三创五争先”的工作思路，建设现代制造业名城、文化新城、生态绿城广东省省委书记张德江在传达贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神时提出，要加强环境保护，改善生态环境，建设“绿色广东”。“绿色广东”是以科学发展观为指导，坚持以人为本，运用生态学和循环经济的理念，依靠科技进步，强化环境意识，有效保护和合理利用自然资源，促进经济增长方式的转变，从而实现人与自然的和谐发展，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环。东莞市围绕“一城三创五争先”的工作思路，建设现代制造业名城、文化新城、生态绿城东莞市市长黎桂康在省十届人大一次会议的记者招待会上向记者透露，东莞的GDP达到670 亿元，在新一轮的经济竞争中，东莞将通过整合资源、发展民营企业等手段，在加快打造国际制造业名城的同时，拟投资百亿元改善环境，打造生态绿城、文化新城。……黎桂康还表示，东莞在今后将着力改善目前存在的环境问题，包括城市环境、生态环境、人文环境、政策环境，两年内，东莞的行政审批事项已砍掉了66％，今后还要进一步提高行政办事效率，创建廉洁、高效、为民的政府。在生态环境方面，不以牺牲环境为代价换取发展，过去东莞已取缔了1000多家污染企业，至2010年这八年时间里，东莞将拿出100多亿元治理水污染、废气、噪音等问题，打造制造名城、生态绿城、文化新城。为进一步完善东莞市的环保规划体系，2004年，市环保局与中国环境科学研究院合作开展了东莞市环境保护规划、东莞市生态绿城建设规划、东莞市大气污染防治规划和东莞市内河涌整治规划等规划的编制；市环保局还委托中国环境科学研究院监测全市各重点区域的空气质量状况，对污染物的构成与形成因素进行分析和研究，为规划的编制奠定了坚实的基础。与此同时，市环保局加强了对规划实施配套政策文件的制定和完善，完成了环保基础设施建设BOT招标文件和协议，明确了污水处理厂建设的关键问题，并协同市财政、物价、市政部门制定了《东莞市污水处理费征收管理办法实施细则》和《东莞市申请减免污水处理费审批程序》，为污水处理设施BOT建设搭建了一个很好的政策框架。2004年，市环保局以完善基础设施为中心，紧抓工程建设，大手笔建成9项污水处理工程，总处理规模达到287万吨/日；建成厚街垃圾焚烧发电厂一期扩建工程，处理规模300吨/日；新筹建36座污水处理厂，全以BOT方式建设，总处理规模213万吨/日；新开工横沥和市区两座垃圾焚烧发电厂，处理规模分别达到1200吨/日、1000吨/日。此外，600吨/日的的中堂垃圾焚烧发电厂也正在加紧筹建中。这一系列环保基础设施的建设，拉开了东莞市大规模建设环保设施项目的序幕。使东莞市离生态绿城的目标越来越近。 抓好治污保洁，改善生态环境。全面启动36家污水处理厂建设工程和垃圾处理工程，全面整治养殖业污染、内河涌污染和工业污染，启动“国家环保模范城市”创建工作，建成五大森林公园，维护生态平衡。2004年12月30日，广东省省委书记张德江在传达贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神时提出，要加强环境保护，改善生态环境，建设“绿色广东”。“绿色广东”这一结合广东实际的提法，强调环境与人、与经济乃至整个广东社会协调发展的重要性，让人耳目一新。“绿色广东”的提出，是树立和落实科学发展观的必然要求，是广东省委、省政府对可持续发展战略决策的归纳提升，也是广东基本实现现代化的战略选择。可以说，“绿色广东”已超出了环保的范畴，是促进广东经济社会环境协调发展的有效载体。“绿色广东”是以科学发展观为指导，坚持以人为本，运用生态学和循环经济的理念，依靠科技进步，强化环境意识，有效保护和合理利用自然资源，促进经济增长方式的转变，从而实现人与自然的和谐发展，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环。“绿色广东”不是简单的“绿化广东”的概念，其内涵十分丰富，大大超出了单纯的环境保护的范畴，包括了要求经济增长方式和消费模式的转变，涵盖了三个方面的内容：3R原则。绿色经济是整个“绿色广东”概念的基础，是实现可持续发展的重要途径。绿色经济的首要要求是转变高投入、高能耗、高排放、低效益的经济增长方式，通过调整产业结构，优化产业布局，发展清洁生产，最大限度提高资源利用率，使经济活动对自然环境的破坏和影响降到最小程度。它还要求不断转变和深化消费观念，实施绿色消费，选用绿色产品，减少垃圾产生，实现废物回收利用。 “绿色广东”的灵魂，又是“和谐广东”的重要组成部分。绿色文化提出：环境就是资源，就是资本，就是生产力。人类社会的发展进步必须以尊重自然、保护环境为基础，坚决摒弃先污染后治理，甚至只污染不治理的发展模式。 “绿色广东”的建设将围绕其覆盖的各个层