丽江市污水处理示范项目市场化的SWOT分析.pdfVIP

1 丽江市污水处理示范项目市场化的 SWOT 分析 吴华安 2 2 重庆工商大学长江上游经济研究中心 400067 摘要：基于荷兰政府赠款项目已将丽江市古城区污水处理（二期）工程确定 为第一批示范项目，拟以推进示范项目市场化改革过程中，项目本身拥有的优势 与存在的劣势、外部给予的机会和面临的威胁作综合比较分析为基础，为科学地 制定出《丽江市古城区污水处理示范项目市场化政策指南》提供决策依据。 关键词：示范项目；SWOT；产业化；市场化 一般而言，市场化是以价格机制为基础、以竞争为手段、以效率为目标来配 置行业资源的一种市场行为。其实现至少需三个条件：一是市场机制是资源配置 的基础方式；二是市场结构的竞争性；三是竞争机会的均等性。而市政公用事业 提供的产品或服务兼有商品、公共品或准公共品特性，不具备实现一般市场化的 条件。因此，推进象城镇生