第七章 对外政策与外交.pptVIP

第七章 对外政策与外交 一、对外政策的理解 国家为促进本国利益而为政府官员设计的超出国家边界的明确或不明确的行为，这种设计所确定的优先性构成了国家在特定局势下为实现其目标而采取行动的指导方针。 国家利益是国家对外政策的出发点 确保国家安全、经济繁荣和独立自主是国家对外政策的首要目标 国家战略就是国家为实施和贯彻自己的对外政策所采用的手段。 国家实力是国家战略的基础。 一个国家对外政策的评估 任何国家在制定自身的国家战略时都离不开对相关国家对外政策的评估。 评估一个国家对外政策的三个层面： 反映意图的政策——政府真正利益与目标 公开宣布的政策——政府官员精心阐述的政策 实际操作的政策——政府实际采纳的对外政策与行为 理论上，一个国家对外政策的真实意图、公开的宣称和采取的行动是应当一致的，但是在实际上却常常不一致。政策目标与意图的模糊化、行动的实际化是一种常态，为自己留空间，让他人上圈套。 怎样理解中国政府的宣示：听其言，观其行。 影响国家对外政策的因素 影响国家对外政策的外部环境 地理因素——地缘政治学——陆权说、海权说、边缘说、空权说、天权说 国际互动因素——国家之间的政治、经济、安全、文化等领域的交往状态 国际体系因素——不同国家在不同体系中的利益追求是不同的，同时，国家会通过构建不同的体系来实现自己的利益。体系与利益的建构是互动的。但在一般情况下，体系决定利益。 试论中国