生态环境保护视野下完善我国农业补贴政策的思考.pdfVIP

锯钎碍宪孝考2012年第65期(总第2481期) 生态环境保护视野下完善我国农业补贴 政策的思考术 广西工学院财经学院 熊冬洋 政策，主要包括种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补 一 、 农业补贴 与农 业生态环境保护的关 系 贴、农资综合补贴等。但稍加分析不难发现 ，这些农业补 农业生态环境是一种社会性公共产品，保护农业生 贴政策主要是出于农业增产和农民增收而设计的，其关 态环境具有很强正的外部性，农户生产经营过程中的亲 注的主要是农业补贴的经济功能，而未能凸显农业补贴 环境行为使水土资源得到节约、农业面源污染得到控制， 的生态功能。比如粮食直接补贴与种植补贴，尽管鼓励 并非只是给农户自己带来益处。然而 ，农户采取亲环境 了农民的种粮积极性，实现了粮食增产与农民增收的目 的生产经营方式往往需要更多的资金和劳动投入，尤其 标，但由于这种补贴针对的主要是粮食作物，极易导致农 是在生产经营初期。因此，在得不到任何经济补偿和激 民不断增加粮食作物