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维普资讯 审计与统计 起好步扎实推进经济责任审计 ●赵 小伟 党的十七大报告中明确指出，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、 人员获取信息缺陷的不足，从不同角度了解了某一经济行为事件，有利于审计人 人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢 员 客“观公正、实事求是”的工作。在实际工作中想融人一个单位，了解一个单位 免等制度。这深刻说明深化领导干部经济责任审计工作在贯彻落实科学发展 更多层面上的东西很难的，所以要打消谈话人的顾虑，多谈一些有价值的东西， 观，确保党员干部权力正确运行，着力加强反腐倡廉建设中的重要作用。如何搞 又要凭职业的敏锐感和判断力对信息去伪存真、去粗存精，最后形成有价值的东 好经济责任审计，笔者认为首先应当做好以下工作： 西，为此就要通过各种途径了解被审计单位的情况。 一 、 做好审前调查 2．有利于捕捉经济大案、要案的重要审计信息。 详尽的审前调查对于确定审计重点、审计方式、制订审计方案和发现审计 目前，由于审计方法还不够完善及审计手段的局限眭，审计人员在审计过程 线索具有重要的作用，因此，应当十分重视审前调查工作 。审前调查的内容包括 中，对有些事件只能局限于账面的审查，不能直接延伸了解整个事件的全过程， 被审计单位的基本隋况和被审计领导干部个人任职的基本情况、廉洁从政、科 往往会忽视一些重要的审计信息，造成审计风险。通过座谈某些与被审计对象 学决策以及依法行政的情况；审前调查的对象包括组织部门、纪检监察部门、被 经济行为有关的知情者，就可能从中了解某一经济行为的隐形情况，再结合账 审计领导干部本人及任职单位、与被审计单位有关的人员和关联单位等。根据 面审计，就能顺藤摸瓜查出私设 账“外账”等违纪违规情况。 审前调查掌握的资料，有的放矢地编制审计方案、确定审计重点、明确审计分 3．有利于对被审计对象进行综合评价。 工，为顺利实施现场审计打下坚实的基础 。这个环节须重点关注的方面：执法 有的被审计单位负责人频频更换，而有的却七、八年更换一次，跨越时间长， 权、基建及招投标、较大规模装修装饰、固定资产处置、物资设备的购销、频繁的 如果仅仅从一个阶段着手审计，当然不能全面客观的反映被审计对象的整体情 人事变动、直系亲属从业情况等。 况。通过广泛座谈了解，可以听取广大群众对被审计对象的看法，再结合审计晴 审前调查不能仅依靠审计前调查了解这么短短的时间，在平时的工作中就 况，我们就可以对被审计对象作出客观性较强的综合评价 。这也是对被审计对 要多关注留意身边的有用信息，平时信息的积累对我们的工作至关重要，通过 象的功过、是非有个客观公正的交待，同时也为党委组织部 门和人事管理部门正 对所有与被审计单位有关信息流的综合分析，加上在工作中的观察、经验判断、 确考察、使用和管理干部提供真实可靠的依据。 专业判断等，就形成我们的职业判断力，对审计查证工作很有利。 4．有利于为被审计单位提出合理化建议。 二、做好民主测评和个人座谈 审计人员要对被审计单位存在的问题和不足提出针对性强、切实可行的审 民主测评是发现审计线索的重要手段，是群众对被审计领导干部履行经济 计建议，就必须对被审计单位的各项业务开展情况十分了解。但在一定的条件 责任情况和个人廉洁 自律情况的直观反映。在实际工作中一般采取集中测评和 下，审计人员不一定能够做到面面俱到。通过座谈 ，可以与被审计单位的业务骨 单个测评两种方式，在实施民主测评时，审计组要全程独立负责完成。在开展民 干、专业人员进行交流，集合大家的智慧，集思广益，这样就可 以提出较为实际， 主测评前，审计组要向参与测评人员认真宣传要开展的审计工作是一项正常的 也能够普遍接受的合理化建议，有助于提高审计的效益，发挥审计威信，真正发 工作，宣讲测评的必要性和重要性，动员参评人员实事求是、客观公正，抱着对 挥审计监督和 “审、帮、促”的服务职能作用。 单位负责、对领导负责和对 自己负责的态度认真地填写测评表；在实施民主测 三、注意非财务信息的搜集、整理和分析 评时，从发放测评表到收取测评表全程要由审计人员负责，不要现场观看测评