东盟与南海问题的演进【荐】.pptVIP

东盟的南海政策 南海争端的由来及现状 第一，其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源。因此越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行了大规模的资源开发活动并提出主权要求 第二，1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。 第三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原因。战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来发生内战，国民党退台湾，造成了大陆和台湾皆无力管辖治理群岛的尴尬局面。 1、1956年，南越政权派军舰侵入南沙群岛，并声称对我南沙群岛拥有主权。 2、1960年至1967年，南越政权又多次派兵侵入我安波沙洲、南钥岛和双子礁等15个岛礁，捣毁了岛上原有的中国主权碑和建筑物。 3、1973年，又派军舰侵入鸿麻岛，并派其士兵非法占领了该岛。 4、1973年7月至1974年12月，南越西贡伪政权强行侵占了南子岛、敲谦沙洲、鸿麻岛、景宏岛、南威岛、安婆沙洲等6个大小岛屿。 5、1975年4月26日，越共当局从前南越西贡政府手中接管了这6个岛屿。出于其扩张疆土的需要，在1976年6月越南出版的国家地图上，把西沙、南沙诸岛公然划入其版图，并将南沙群岛改名为长沙群岛，归福绥省红土郡福海乡管辖。 6、1978年越南又侵占了毕生礁、中礁、染青沙洲各岛屿。 7、1988年，越南又侵占了柏礁、西礁、无女岛、日积礁、大珍礁、琼礁等。 8、1989年6月至1994年，越南当局先后非法侵占南沙蓬勃堡礁、万安礁、广雅滩。 9、1989年7月，越南国会通过决议，将南沙群岛划入其庆和省，动员各省分工包建我南沙岛屿，在这些岛屿设立科技综合经济区。 10、到1990年止，越南共侵点了25个岛礁，是占据我南沙岛礁诸国中最多的国家。 11、菲律宾上世纪七八十年代，侵占中国南沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙洲和司令礁等8个岛礁。 越南：29个（紫色） 菲律宾：9个（黄色，另有2礁未标明） 马来西亚：5个（绿色，另有2礁未标明） 印尼：2个（蓝灰色） 文莱：1个（橙色） 中国：9个（红五角星） 我国南沙群岛共约 43 个岛礁被其他国家侵占。越南声称对全部南沙和西沙群岛拥有主权，菲律宾、马拉西亚、文莱、印尼通过划分 200 海里专属经济区和大陆架侵占南沙海礁和海域。 目前，在断续线内的中国领海海域，约有10多个国家的100多家公司从事油气的开采，每年开采的天然气和石油约有3000多万吨。大国资本的介入使南海争端走向国际化。 美国出于维持海洋霸权，遏制中国的考虑，加强了在南海的军事活动。同时，随着日本、印度等区外国家对南海争端的介入，南海争端持续升温。 东盟在南海问题上的政策目标 增强东盟的凝聚力 地形地貌,政治局面,差异性的经济结构，文化、宗教与政治体制;在冷战结束后，地区内原先存在的民族与宗教矛盾、边界与海域纷争等问题开始凸显，各国政治制度的隔阂、经济发展水平的差异也在“大东盟”形成后变得越来越显著—借助南海问题，加强合作和交流，建立成员国之间的信任机制，为成员国之间争端的解决奠定良好的基础，从而达到增强东盟凝聚力的目的。 以南海资源拉动东盟经济发展 石油、天然气、鸟粪、渔业资源、可燃冰 越南、文莱开采石油、天然气，90 年代中期文莱的石油日产量则一直保持在 20 万桶左右（科威特日产量为300万桶）。文莱石油天然气工业产值：生产产总值的 40%，甚至一度高达 60% 以上。亚洲金融危机后，东盟国家经济一蹶不振，对南海地区石油、天然气资源的依赖程度加深。 《 文莱时报》称，2008 年文莱日产石油 18—20 万桶，出口总额为 186 亿文莱元（1:5.115），其中出口总额为 149 亿文莱元，原油出口占53． 2% ，液化天然气占 44． 6% —经济诉求 平衡大国力量，提升东盟在地区事务中的主导地位 “大国平衡”政策，南海问题是东盟主导下的地区多边安全会议或论坛中重要的讨论议题，多次出现在东盟峰会、东盟地区外长扩大会议等地区多边会谈的议程中。东盟的这一做法在客观上为美国、日本、印度等区域外大国介入南海问题创造了条件，在主观上东盟则试图利用东道主身份在地区安全机制中谋求主导地位。因此，东南亚地区形成了独特的“小国领导大国”格局。当然，也必须指出，中国加入地区安全机制也被东盟视为平衡美国、日本与印度等国在地区事务中影响力的重要因素。 东盟在南海问题上的政策 以“多边机制”掌握