大兴安岭地区扑救森林火灾火场管理办法.doc

大兴安岭地区扑救森林火灾火场管理办法 　　　　　　　　　　　 第一章 总 则 第一条 为加强我区森林火灾扑救工作，安全、快捷、高效的扑救森林火灾，结合我区现阶段林火行为特点和扑救工作实际，进一步规范森林火灾扑救管理工作，特制定本办法。 第二条 本办法适用于大兴安岭地区所辖区域内发生的森林火灾扑救管理工作。主要包括指挥程序、兵力调动、机具配备、行军速度、扑火规定、监测预报、信息发布、用火管理、火场督查、火场通讯、验收标准、火因调查、后勤保障和善后工作等15个方面。 第二章 指挥程序 第三条　一般森林火灾，由火灾发生所在县区局自行组织扑救工作；重、特大森林火灾由地区森林防火指挥部（以下简称地防指）组成火场前线总指挥部（以下简称前指）统一指挥扑救，参加扑火的所有单位和个人必须服从前指的统一指挥。随着火情的发展变化，根据火场情况可划分战区，成立火场分指挥部（以下简称分指），各分指按照前指的统一部署全权负责本战区的扑救指挥工作。武警森林部队在执行灭火任务时，内部设立扑火指挥机构，在前指和分指的统一领导下， 具体负责部队的组织指挥工作。 第四条　前指下达的命令要行文简洁、结构严谨、条理清楚、文字简练。命令形成后，经前指指挥签发，由调度长或报务员下发各分指，必要时也可由前指总指挥或副总指挥直接下达扑火作战命令。 第五条 各分指、扑火队伍必须坚决执行火场前指的各项扑火命令，遇有特殊情况不能执行或执行确有困难时必须向前指报告。当火场发生新情况及火情出现新变化时必须立即向前指报告。 第六条 各分指应每日7：00时和16：00时向前指汇报扑火进展情况，特殊情况随时报告。 第七条 火场所有兵力及特种车辆统一由前指组织调动，到达火场分指后，由火场分指负责指挥，并安排具体的扑火任务。火场兵力重新调整时，按照火场前指命令，由火场各分指下达兵力调动命令。 第三章 兵力调动 第八条 我区森林消防队伍主要类型包括： 1、武警森林部队。在部队所在地政府统一部署、领导下，保卫森林资源，承担森林防灭火任务，依法执行国家给予的维护社会稳定和处理突发事件的任务。有建制、有保障，防火期内，靠前布防，按军事化管理队伍。 2、专业森林消防队。以森林防火灭火为主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按准军事化管理队伍。 3、半专业森林消防队。以森林灭火为主，有组织、有保障，队员相对集中，具有较好的扑火技能、装备的队伍。一旦有森林火警报告，能够迅速到达指定地点集结。 4、后备森林消防队。由机关、企事业单位干部职工和当地群众组成，每年进行必要的扑火训练和安全知识教育。其主要任务是参与扑救森林火灾，进行火场清理看守和运送扑火物资等工作。 第九条 队伍调动原则。发生重、特大森林火灾，需要跨战区调动外援兵力时，由地防指或前指统一调动全区武警森林部队和各地森林消防队伍进行增援。武警森林部队和森林消防队伍（含半专业森林消防队伍）调动时按1：2的比例配备后备森林消防队伍一同奔赴火场。后备森林消防队伍出发时必须按规定带足扑火工具。 第十条 跨区域扑火的增援队伍必须要有1-2名年富力强且熟悉森林防火业务，具有扑火指挥经验的党委成员或行政班子成员带队，必要时党政主要领导亲自带队。 第十一条 各县区局森林防火指挥部必须严格按照地防指和前指关于调动队伍类型、调兵数量、队伍装备、带队领导、出发到达时间、指定到达位置的要求，认真执行命令；各支森林消防队伍必须严格按照火场各分指的命令，按指定时间、指定位置，执行扑火和火场清理看守任务。如不按命令执行而贻误扑火战机，造成失火、跑火现象或发生人身伤亡事故的，将严肃追究相关领导的责任。 第十二条 各县区局森防指、森林支队接到地防指的扑火命令后，必须立即执行。按照地防指命令规定的兵力数量足额派出队伍（不含司机、报务员等后勤人员数）。虚报扑火人数者，将追究县区局主要领导和带队领导的责任。赴火场扑火队伍辅助扑火人员，按调动人数10%的比例配属。 第十三条 武警森林部队和专业森林消防队必须在地防指下达扑火命令后10分钟内出发；半专业森林消防队必须在地防指下达扑火命令后半小时内出发；后备森林消防队在地防指下达扑火命令后白天必须在2小时内出发，夜间在3小时内出发。 第十四条 扑火队伍在扑火期间宿营时，必须在河滩、农田、开阔地带或火烧迹地内设立宿营地。看守火场时可沿火区内侧设立宿营地，严禁在未燃区宿营。 第十五条 火场扑灭后由前指根据火场情况下达撤兵命令。撤兵时，各单位必须统一行动，严禁超载超速行驶。沿途各地公安交警部门应积极引导指挥，维持交通秩序，确保交通安全。 第四章 机具配备 第十六条 各县区局的扑火物资储备要从战时着想，适应火场需要，储备数量为：风力灭火机100台；水枪100支；二号工具500把；油锯50台；割灌机20台，其它的扑火车辆、设备要保持完好状态。 第十