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育明考研:北京外国语大学外交学考研重点资料-李群英《当代中国外交》第一章学习重难点.pdf
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北京外国语大学外交学考研重点资料- 《当代中国外交》教学大纲
李群英 编写
第一章新中国对外关系的制订
学习重点和难点:
1 .新的对外基本方针的制定——“一边倒”对外战略的确立与实施
“一边倒”就是站在以苏联为首的社会主义阵营一边,与苏联结盟,抗衡美国。二战后,出现了以美国为首的
资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营尖锐对立的局面。新中国当时的主要敌人是美国。美国从各个
方面企图将新生的社会主义中国扼杀在摇篮里。而当时的苏联却站在国际主义立场上,对中国人民的革命
和建设事业给予道义和物质上的援助。再加上相同的社会制度和意识形态,因此,在当时特殊的历史条件
下,中国采取了“一边倒”的外交方针。可以说,“一边到”外交战略奠定了大约10 年新中国外交的基本格局。
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这个战略抉择是在建国前夕作出的。早在1949 年6 月30 日发表的《论人民民主专政》一文中,毛泽东就
阐明了新中国外交的战略方针,这就是向苏联“一边倒”。
1 “一边倒,是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验交给我们的,深知欲达到胜利和巩固胜利的目
的,必须一边倒。积四十年和二十八年的经验,中国人民不是倒向帝国主义一边,就是倒向社会主义一边,
绝无例外。骑墙是不行的,第三条道路是没有的。我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派,我们也反
对第三条道路的幻想。”
2毛泽东的这一论述,为新中国确立“一边倒”外交战略奠定了理论基础。
需要指出的是,在新中国确立“一边倒”外交战略时,毛泽东根据中国的历史和现实以及当时所面临的国际环
境,同时还提出了“另起炉灶”、和“打扫干净屋子再请客”这两条具体的对外工作指导方针。
“另起炉灶”就是在建交问题上,新中国打破常规,不承认国民党时代中国同外国建立的外交关系具有继承性,
也不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员在中国继续保持其合法地位。我们将驻在旧中国的各
国使节当作普通侨民对待,而不当作外交代表对待。对旧中国同外国签订的一切条约和协定逐一加以审查,
按其内容分别予以或承认或废除或修改或重订,在互相尊重主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的
外交关系。
“打扫干净房子再请客”,就是新中国并不急于同外国建立外交关系,也不急于请外国代表到中国来,而是要
先清除帝国主义在华的一切特权和影响,再根据各个国家对中国的态度,分别同它们建交,给它们在中国
活动的地位,防止帝国主义乘机破坏和捣乱。而对于守法的外国企业和文教、卫生、宗教机构和外国侨民,
中国采取保护态度,允许他们进行合法经营和活动。从而为新中国同世界各国在平等互利的基础上建立和
发展经济、文化关系开辟了道路。
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但是,“一边倒”并不意味着新中国在外交上完全追随苏联,丧失独立性,而是在坚持独立自
主的情况下“一边倒”。正如周恩来总理明确指出的那样,我们对外问题有一个基本立场,即中华
民族独立的立场,独立自主,自力更生的立场,任何国家都不能干涉中国的内政。外援如果有利于
中国当然要,但不能依赖,即使对于苏联及各人民民主国家,我们也不能有依赖之心。
2 .三项对外基本方针提出的必要性和历史必然性
三项对外基本方针的提出,不是偶然的,而是中国共产党人经过深思熟虑作出的必要选择和慎
重选择,是以一定历史、理论为基础,以现实利益为依据而提出来的。
首先,当三大战役结束至中华人民共和国成立之时,虽然中国共产党领导的新民主主义革命在
全国的胜利已成定局,但是,国民党残余势力还存在,中国大陆一些边远地区、岛屿还待解放。美
国并没有放弃对蒋介石国民党的支持,帝国主义和殖民主义的特权、势力和影响在大陆还严重存在。
1 《毛泽东选集》第4 卷,人民出版社1991 年第2 版,第1468—1481 页
2 《毛泽东选集》第4 卷,人民出版社1991 年第2 版,第1472—1473 页
国际政治专业课程教学大纲
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在这时,如果不割断外国同国民党的残余力量的公开的、潜在的、军事的、政治的、外交的、经
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