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宜宾市鼓励和引导 民间资本兴办养老机构实施细则 （11月25日） 第一条【目的依据】 为了切实鼓励和引导民间资本兴办养老机构，缓解养老服务供需矛盾，加快推进社会养老服务体系建设，依据《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《民政部关于鼓励引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》（民发〔2012〕129号）、《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条【适用范围】 宜宾市行政区域内登记的民办养老机构，适用本实施细则。 第三条【名词解释】 本实施细则所称养老机构，是指在本市行政区域内兴办的，为老年人提供集中居住和照料服务，取得许可并依法登记的机构。 本实施细则所称民办养老机构，是指由公民、法人、其他组织或外资兴办的，为老年人提供集中居住和照料服务，取得许可并依法登记的机构。民办养老机构按照举办目的，分为营利性民办养老机构和非营利性养老机构。 本实施细则所称营利性民办养老机构，是指经当地民政部门依法许可后，在当地工商行政管理部门注册登记的养老机构。 本实施办法所称非营利性民办养老机构，是指经当地民政部门依法许可后，在当地民政部门按照民办非企业单位注册登记的养老机构。 第四条【主管部门】 市、县（区）民政部门依据《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）、《养老机构管理办法》（民政部令第49号）的规定，按照管理权限负责本行政区域内民办养老机构的设立许可、指导、管理和监督。 第五条【基本原则】 坚持政府主导、政策扶持、社会兴办、市场推动的原则，民间资本以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式投资兴办养老机构规划、土地利用规划和年度土地0340-2003）、《老年人建筑设计规范》（JCJ122-99）、《养老机构安全管理》（MZ/T 032-2012）、《四川省社会福利机构管理办法》（省政府令第148号）等规范和标准