广西地方标准《科技成果评价指标》.doc

广西地方标准《科技成果评价指标》 编制说明 一、立项背景和意义 科学技术评价是科技管理工作的重要组成部分，是推动国家科技事业持续健康发展，促进科技资源优化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。但是，原来的评价形式在一定程度上暴露出的评价制度不健全、评价体系不完善、评价方法不规范等问题，已引起科技界的广泛关注。主要表现为：科学技术评价分类不够明确，在一些评价活动中，用同一评价标准评价不同类型的科学技术活动，不能客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况；评价中存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向，评价结果使用不当等，在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气和短期行为；专家评议制和信誉制度不够完善，重人情拉关系、本位主义等现象在某些评价活动中还时有发生，影响了评价工作的客观性与公正性。尤其是评价活动中评价内容过于空乏，缺乏量化的评价指标，导致评价活动和评价结论易受质疑。这些问题虽然是少数或局部现象，但已造成不良影响。多年来，国家在科学技术评价改革方面进行了积极的探索，开展了大量卓有成效的工作，积累了许多宝贵经验，对提高我国科技管理水平起到了积极作用。2003年国家科学技术部下发《科学技术评价办法（试行）》，对我国科学技术成果评价改革提出了纲领性指导意见。2004年，国务院下发《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，指出科技成果鉴定要改变管理方式，向由具备条件的科技中介机构或事业单位组织同行专家进行评价方式转变。目前，国内各地都对科技成果评价开展了积极探索，探讨制定科技成果评价体系，谋求对科技成果评价进行规范化管理，尽快解决当前科学技术评价工作中的主要问题，扭转各种不良风气和行为。为提高我区科技成果评价质量，探索建立由市场决定成果评价机制，实行行业组织或中介机构自律管理。 建立由市场决定成果评价机制，实行行业组织或中介机构自律管理2014-0406。该项标准由广西科学技术厅提出，由南宁市科航金桥创业咨询有限公司、广西科学技术情报研究所、广西壮族自治区标准技术研究院共同起草制定，计划2015年完成。 三、标准的制定原则 本标准编写主要遵循以下原则：一是科学性、准确性原则。在尊重科学、注重实践、广泛征求意见及调查研究的基础上，对科技成果术语和定义、总则、科技成果评价指标及评分方法、科技成果评价分值计算方法及等级判定等进行了规定。二是实用性原则。在充分遵循2003年国家科学技术部下发《科学技术评价办法（试行）》等文件精神的基础上，结合广西实际和科技成果评价的基本原则，提出广西科技成果评价地方标准，具有可操作性和实用性。三是先进性原则。编制标准时，归纳并汲取国内及广西科技成果评价的一些思路和先进经验，吸收和运用相关最新科技成果评价要求和程序，对一般意义的科技成果评价指标进行了整合创新。新制定的指标体系有效地回避了以往科技成果评价活动中出现的评价对象适用标准不清、重形式走过场、评价结果判定无细化标准的缺点，体现出较好的适用性和先进性。 四、标准的主要内容 本标准对科技成果评价的术语和定义、总则、科技成果评价指标及评分方法、科技成果评价分值计算方法及等级判定进行了规定。 1、术语和定义 对科技成果、科技成果评价、基础理论研究和应用基础理论研究类成果、技术发明类成果、技术开发类成果、推广应用类成果、社会公益类成果、重大工程类成果、软科学研究类成果等术语进行了定义。 2、总则 对基础理论研究和应用基础理论研究类成果、技术发明类成果、技术开发类成果、推广应用类成果、社会公益类成果、重大工程类成果、软科学研究类成果等七种类型科技成果的评价，提出了符合国家的法律法规和相关的标准要求,遵循实事求是、科学严谨、客观公正原则,综合审查评价项目材料的完备性、规范性和真实性等总则性要求。 3、科技成果评价指标及评分方法 3.1科技成果评价指标 对七种类型科技成果按不同的类别、技术特点，分别设置了6项评价指标，评价指标主要包括科技成果的科学性、技术水平、创新创造性、难易复杂程度、效益等内容，规定了每项评价指标的指标含义、等级划分、等级标准和分值。 3.2科技成果评价评分方法 规定了七种类型科技成果评价的评分方法。 4、科技成果评价分值计算方法及等级判定 规定了七种类型科技成果评价评价分值计算方法和等级判定，评价结论等级分为国际领先、国际先进；国内领先、国内先进；区内领先、区内先进6个等级。 五、参考的相关法律法规 本标准根据国家科学技术部下发《科学技术评价办法（试行）》的内容和要求以及相关法律法规编写。 《科技成果评价指标》广西地方标准编制小组 2015年5月20日 4