怀宁县市政路、三馆一中心PPP项目.doc

怀宁县市政路、三馆一中心PPP项目 资格预审办法 1. 资格预审委员会的组建 本项目资格预审委员会由五（5）人组成，其中含采购人代表一（1）名，预审专家四（4）名。专家成员按照相关法律法规依法选定。资格预审委员会成员名单在资格预审申请文件开启前确定，并在资格预审结果确定前保密。 全体资格预审委员会成员推举产生主任委员一（1）名，主持本项目资格预审工作。 资格预审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的资格预审意见承担个人责任；资格预审委员会成员实行主动回避制度；资格预审委员会成员及工作人员应对整个资格预审活动保密。 采购人将设立资格预审技术服务工作组，负责资格预审过程中的统计和资格预审资料整理等技术服务工作。 2. 资格预审 参与本项目的社会资本应具备下述条件 具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2014年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币叁亿 截至资格预审文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币贰亿元整； 具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质； 具备建筑工程施工总承包二级或以上资质； 近三年内在经营活动中无违法和不良记录; 本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过三家，且联合体所有成员须同时满足上述第（1）、（6）项要求，至少有一名成员满足第（4）项要求，至少有一名成员满足第（5）项要求； 联合体牵头方须同时满足上述第（2）、（3）项要求，且在未来项目公司中的股权出资比例应不低于48%（含）； 联合体各方必须按资格预审公告中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和另外一方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。 资格预审委员会将审查社会资本递交的资格预审申请文件是否对资格预审公告（含附件）中提出的所有要求和条件做出了响应，具体资格预审标准及说明如下表所示。社会资本以下预审事项有一项或一项以上不符合的，即视为不合格。资格预审委员会半数以上成员认为合格的社会资本即通过资格预审。 序号 资格预审事项资格预审标准 社会资本名称 与企业法人营业执照副本一致联合体，企业法人营业执照副本 资格预审申请文件数量、形式及格式 符合资格预审公告及资格预审申请文件》格式的要求 联合体，资格预审申请文件资格预审申请函法定代表人资格证明书法定代表人身份证复印件授权委托书授权代表人身份证复印件标明签字或签章、盖章的地方仅需联合体牵头方签字或签章、盖章 3 资格预审申请函 有法定代表人或其授权代表人签字或签章并加盖社会资本公章 企业法人营业执照具备有效的企业法人营业执照副本，复印件加盖社会资本公章 截至资格预审申请文件递交截止日，企业（联合体投标情形下，则此处指联合体牵头方）注册资本不低于人民币贰亿元整 5 公司章程具备有效的公司章程，复印件加盖社会资本公章 6 法定代表人法定代表书签字或签章、盖章情况以及法定代表人身份证复印件盖章情况 7 授权代表人法定代表人授权委托书签字或签章、盖章情况以及授权代表人身份证复印件盖章情况 8 资质证书 9 财务能力 截至2014年12月31日，经审计的企业（联合体投标情形下，则此处指联合体牵头方）净资产不低于人民币叁亿元整 10 是否存在禁止情形不存在法律规定的禁止同时参加投标的情形 资格预审申请文件中存在的细微偏差并未在实质上违背资格预审公告（含附件）的要求，只是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其它社会资本造成不公平的结果的，则该细微偏差不影响社会资本资格预审的合格性。 资格预审过程中，资格预审委员会可以书面形式要求社会资本对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清、说明或补正，或者对细微偏差进行补正。社会资本应以书面形式进行澄清、说明或补正，由法定代表人或其授权代表人签字或签章。资格预审委员会不接受社会资本主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变资格预审申请文件的实质性内容。社会资本的书面澄清、说明和补正属于资格预审申请文件的组成部分。资格预审委员会对社会资本提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求社会资本进一步澄清、说明或补正。 资格预审委员会在资格预审程序结束后应就社会资本的资格预审情况出具资格预审报告，资格预审报告应列明通过资格预审的名单以及不合格名单，对不合格的社会资本应说明理由。资格预审报告应由资格预审委员会全体成员签字。资格预审结束后，由采购人按照相关规定当场退还备查原件。 如果递交资格预审申请文件的社会资本数量少于三家（不含），或资格预审阶段出现社会资本的资格预审申请文件被拒绝的情形导致通过资格预审的社会资本数量少于三家（不含）的，由资格预审委员会