提高中国政府统计数据质量的几点思考.pdfVIP

， 2009 年第19 期 经济研究导刊 No．19 2009 总第57 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No．57 提高中国政府统计数据质量的几点思考 罗建梅 （成都信息工程学院 统计系，成都 610103） 摘 要：目前，中国政府统计数据失真问题愈演愈烈，对宏观调控造成一定程度的负面影响，已引起政府和学术界 的高度重视。明确了政府统计数据质量的含义；分析了中国政府统计数据质量存在的问题；提出了若干提高中国政府 统计数据质量的建议，希望对提高中国政府统计数据质量有所裨益。 关键词：提高；政府统计；数据质量 中图分类号：F222.3 文献标志码：A 文章编号：1673- 291X（2009）19- 0006- 02 惯例。 一、政府统计数据质量的含义 2.政府统计数据的及时性、方便性不强。尽管多年来中国 中国的政府统计主要由两部分构成：一个是政府综合统 各级统计部门为确保统计数据的及时性、方便性作了大量的 计部门，另一个是政府各部门统计机构，这两个方面构成了 工作，但从目前的实际情况看仍不尽人意。如：互联网是目前 政府统计体系，即国外通常所讲的“官方统计”系统。 查询统计数据最方便快捷的途径之一，但有的政府统计部门 统计数据质量从使用者的角度来看，主要包括准确性、 网站上统计数据查询栏目不仅时效性差，而且有些年份或月 及时性、完整性、有用性和方便性等几个方面。准确性是统计 度根本没有数据。 数据使用者的首要要求，准确意味着对客观实际不折不扣的 3.政府统计数据的完整性尚待加强。目前，中国在宏观统 反映，不多也不少；及时性是对统计数据形成和提供的高速 计方面的研究较多，但是对于微观层面的统计却不够重视， 度、快节奏、强效率的要求，及时性是决定统计数据质量的一 微观数据不足，如涉及家庭理财、教育投资、就业等微观层面 个重要内容；完整性是要求统计部门提供的统计数据在内容 的指标比较缺乏，政府应增加重要的微观经济指标的发布。 上应包括数据使用者所需的所有项目，当然，完整并不是无 三、提高中国政府统计数据质量的几点建议 所不包，统计数据是否完整，取决于其是否满足需求，如果统 计数据能从不同侧面系统地反映所研究事物的总体面貌及 （一）进一步完善中国统计体制 其发展趋势，能满足使用者分析、预测、决策和科学研究的需 1.理顺调查队和统计局的关系。不合理的统计体制，是制 要，那么就达到了完整性的要求；有用性是使用者对统计数 约中国政府统计数据质量提高的关键因素。2005 年3 月1 6 据“适销对路”的要求，也是统计工作的最终目的，无用的、落 日国务院办公厅下发了《关于印发国家统计局直属调查队管 后的统计数据，即使其准确性再高、时效性再强、数量再多， 理体制改革方案的通知》，《通知》规定撤销国家统计局原直 也没有任何价值，因此，只有实际工作需要的统计数据，才是 属的各级农调队、城调队、企调队，全国组建国家统计局直属 有用的统计数据，才能实现其应有的价值；方便性是使用者 的各级调查队，各级直属调查队都为国家统计局派出机构， 对统计数据方便获得、方便使用的要求，也就是说，统计数据 国家统计局对调查队系统实行垂直管理，变依靠地方统计局 要容易获取，